众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)致函美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)，对金融科技公司Airwallex(空中云汇)及其与处理敏感美国金融数据的中国实体的关联表达关切，要求财政部评估国家安全风险并向该委员会提供一次简报。
众院中国问题特设委员会主席穆勒纳尔在星期四(9月17日)发出的这封信函中提到，Airwallex向全球公司提供跨境支付处理、外汇和财资管理服务，客户包括高敏感国家安全领域的美国公司，该公司2015年成立于澳大利亚墨尔本，名义上的总部位于新加坡，但是这封信详细阐述了Airwallex在人员、产权、领导层、牌照和业务布局等各方面与中国的密切关联，指出该公司“构成重大国安风险敞口”。
这位密歇根州共和党联邦众议员在信中写道：“值得注意的是，Airwallex的公司架构形成了一条使中华人民共和国管辖下的实体能够获取美国敏感金融数据的潜在路径。我敬请贵部审查相关信息，并评估Airwallex的业务是否触发了现有监管权的适用。”
这封信提到，根据中国的《国家情报法》，所有中国组织和公民都有法律义务配合国家的情报工作，而且不存在拒绝或披露的机制。
该委员会对Airwallex的评估点出了八个引起关切的问题：
- 与美国有关联的支付实体的PCI DSS(支付卡行业数据安全标准)评估机构位于北京。
- Airwallex的客户合同披露，其香港子公司直接处理某些美国客户的交易。
- 位于中国大陆的员工队伍嵌入其全球支付与合规系统。
- 香港实体处理敏感的数据类别。
- 存在通过香港的国安法而被强制执行中华人民共和国法律的风险。
- 与中华人民共和国党政机构的融合：该公司与国有银行合作，加入中国的行业协会和行业监管机构，该公司还得到地方政府表彰，Airwallex以及其它48家公司所在的上海中海国际中心楼宇有党委，下设12个党支部，党员219名。
- 数据隔离与监管行动方面的关切：据报该公司在把美国客户数据从中国员工隔离开来方面遇到困难，此外，澳大利亚政府今年1月下令对Airwallex正式展开合规调查。
- 该委员会对Airwallex公开源代码进行的独立静态分析证实了结构性的风险，不过分析并未发现存在隐秘的数据外泄渠道，也没有发现隐藏的中国基础设施端点，也未发现客户端代码存在经过混淆的通信模式。
众院中国问题特设委员会强调，这封信是为了提供信息，并非得出Airwallex已从事违法行为的结论，但是这封信函强调，这家跨境支付处理商与中华人民共和国管辖的实体有深度关联，而这些实体处理关键领域公司的美国金融数据，这种“结构性”问题理应由财政部进行独立评估。
穆勒纳尔众议员在信中请求贝森特立即关注此事，并在10月31日前提供“全面合作”。
这封信还抄送给司法部长托德·布兰奇(Todd Blanche)。
这不是Airwallex第一次受到国会议员关注。
去年12月，阿肯色州共和党联邦参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)曾致函时任司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)，要求司法部对Airwallex展开全面调查。今年6月，科顿参议员又致函财政部长贝森特，要求贝森特牵头的跨机构部门美国外国投资委员会 (CFIUS)调查他所说的Airwallex“与共产主义中国的关联”。
评论区