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中国时间 8:10 2017年10月22日 星期日

美日欧似不可能承认中国市场经济地位

  • 美国之音

北京一家购物中心外的优步站牌(资料照)

中国近来一直努力推动在今年12月11日加入世界贸易组织15周年的时候获得市场经济地位。但是,从现在从美国、欧盟和日本的态度来看,中国目前难以获得这一承认。

美国商务部部长佩尼·普里茨克上周明确表示,美国现在要改变评估中国是否实现了市场经济地位的方法条件“还不成熟”,国际贸易规则中也没有任何条款要求美国改变计算反倾销关税的方法。普利茨克说,市场经济地位的评估是严格按照有关法律条款进行的。“现在要我们改变我们的法律条件尚不成熟。”

欧盟现在对于承认中国市场经济地位似乎也不感兴趣。据华尔街日报报道引述布鲁塞尔律师事务所VVGB Advocaten合伙人埃德温·弗尔玛尔斯特的话说,中国不太可能得到这一承认。他说,欧盟目前面临最大的压力来自欧盟南部国家和要求实行保护主义政策的一些工业行业,它们要求维持甚至提高关税水平。

上个月,欧洲委员会通过一个文件,准备修改欧盟反倾销和反补贴的法律框架,以强化有关规定。

欧盟议会的议员们在今年5月以压倒多数通过决议,拒绝承认中国市场经济地位。决议提到了中国的钢铁产能过剩和对欧洲的廉价出口问题,比如对英国的廉价钢铁出口影响到英国的整个钢铁行业生存,威胁上万人的工作岗位。决议还说,中国过度生产及削价出口,为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。

中国是欧盟第二大贸易伙伴。虽然欧洲议会的决议不具有法律约束力,但如果欧盟委员会要承认中国的市场经济地位,需要欧洲议会批准通过。

日经亚洲评论称日本政府在是否承认中国市场经济地位的问题上准备与美欧结成统一战线。报道说,中国如果不改变政策,日本政府不打算在世贸组织的框架下给予中国这一承认。日本的这一立场将使日本可以利用现有的办法来对付不公平的廉价的中国产品。

是否承认中国市场经济地位对中国和西方国家都非常重要。作为非市场经济体,中国在应对其它国家针对自己的反倾销报复措施时就处于非常不利的地位。世界贸易组织在处理这类诉讼案子中衡量中国是否有倾销行为时并不是看中国国内的市场价格情况,而是要参照与中国类似的第三国的市场价格来进行裁决。一旦裁决反倾销指控成立,中国相关出口产品将会受到高关税的惩罚。

日经亚洲评论称,中国方面已经表示,要对那些不承认中国市场经济地位的国家施加的高关税进行报复。

2001年11月10日,世贸组织第四届部长会议在卡塔尔首都多哈一致通过中国加入世贸组织的决定。在此后的十几年中,中国的对外贸易快速增长,并于2015年超过美国成为世界第一出口大国。

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