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中国时间 5:32 2019年12月8日 星期日

没有难民法 来台大陆政庇申请者前路艰辛


从中国大陆到台湾申请政治庇护的张文手持乞讨说明。(温起锋提供)

在台湾申请政治庇护的中国内蒙古人张文目前被关在宜兰的一家收容所。据称他在香港反送中运动期间参加了冲击立法会的抗议行动,因此害怕受到中国当局迫害。鉴于台湾还没有相关的难民法,张文有可能面临被遣返中国大陆的危险。

露宿街头

由于身份非法,不能工作,没有收入,张文在台湾的生活艰难。他露宿街头,多次到总统府去陈情、乞讨,目前他被台湾内政部移民署在宜兰的一个收容所监管。他的担保人之一成水炎先生说,张文来台湾之后所面对的现实,和他当初头脑中憧憬的那幅画面相距甚远。

成水炎是华裔美国商人,他说自己特别关注中国民主和为之奋斗的中国大陆民主人士的命运,经常来台湾。

关注中国民运的美国华裔商人成水炎。
关注中国民运的美国华裔商人成水炎。

成水炎说,张文参加中国民主运动20多年,家产全部被中国政府没收。张文稍早前参加了香港反送中运动,还参与了冲进了香港立法会的行动。为逃避中共的抓捕,张文来到台湾避难。成水炎说,张文来到台湾后,“不但没有得到台湾政府的任何人道援助,还很快秘密拘捕了他。”

11月4日,张文在专勤队一位赖小姐的要求下,前往台北市专勤队报道,说第二天可以出来。从那以后,张文再没有现身。为此,美籍商人成水炎十分担心,就到台北专勤队去寻问,他说,他得到的回答是不知道,随后前往张文失踪所在地木栅派出所报案,但并未得到立案,所得回答是,在专勤队的监管下,张文人是安全的。

关进收容所

成水炎说:“我们又到陆委会和移民局取陈情抗议,均被搪塞推诿而未得正面回应。” 他表示,后由朋友帮忙得知,张文人被关押在宜兰。

成水炎说,张文似乎感受到了某种恐惧,在进入专勤队之前特别录像指出:一,可能被软禁,二,如果死亡一定不是自杀,三,如果被送回大陆,也绝不是情愿的。

美国之音记者29日询问了宜兰收容所,得知张文确实被收容其中。至于原因,收容所方面表示,是因为证件逾期,逾期就不合法了。收容所方面还说,张文在里面一切正常,很多单位都来关心他,身体也很健康。至于是否送回大陆,所方表示,他们只是收容单位,未来的安排并不了解。

温起锋和张文有着类似的背景经历,他来自江西赣州,三年前驾船偷渡到金门寻求政治庇护,至今已经超过三年,身份仍然没有得到解决。他们几人经常一起参加活动,相互比较了解。在张文被收容的问题上,他批评蔡政府的做法是秘密抓捕。

蔡英文对民运人士不人道?庇护案在审查中

对于张文的境遇,陆委会29日回应美国之音表示:“张文目前虽然被收容,但其申请庇护案件之审查,并不会受到影响,移民署仍请张文持续提供受迫害之有关事证,以利后续之审查。”

成水炎先生说,确定张文并没失踪仍然不能令人安心。他说,宜兰收容所曾两次打电话通知说,要为张文开庭,临时要求为他请律师。成先生说,11月22日中午接到收容所电话,告知当天下午两点开庭,要求为他找律师。他和朋友在台湾也并不轻车熟路,感觉受到刁难。他们打电话给收容所要求预约会见张文,被拒,告知接上面长官通知,张文一律禁见。

成水炎一行数人27日抵达宜兰收容所希望能看望张文,结果未被允许。约定到12月4日下午。成先生说,他从收容所干部中得知,所方正在抓紧走程序,准备尽快把张文送回中国大陆。成水炎认为,蔡英文政府这么做“对待民运人士不人道”。

从中国大陆到台湾申请政治庇护的张文和温起锋(右)在总统府前。(温起锋提供)
从中国大陆到台湾申请政治庇护的张文和温起锋(右)在总统府前。(温起锋提供)

温起锋说:“蔡英文政府要检讨。……我觉得台湾政府应该从人权的角度来说也不应该去抓捕一个民运反共义士。”

据成水炎先生陈述,27日宜兰收容所再次通知说要开庭,要求随即为张文请律师,面对这种不可能的任务,万般无奈之下,他向台湾人权促进会求助,对方表示尽力协助。但结果也让他感到失望,感觉受了敷衍,受到欺骗。

台权会秘书长邱伊翎29号对美国之音说,请律师协助办案不可能在两小时内一蹴而就,无论是聘请律师,还是律师本人了解案情都来不及,况且法庭是在外地。她说,为张文的个案还是尽力而为了,台权会曾帮助把他的案情材料呈报到陆委会,为他争取权益,尽了最大努力。

不过,在住宿问题上,有人伸出援手为张文提供住处,但他不愿意,坚持露宿街头。对这一点,成水炎先生也抱怨张文,说张个性过于倔强。他分析,一个反共人士露宿街头,外出乞讨,这些都有碍蔡英文政府的形象,特别是在大选期间,不利于执政党所高唱的支持民主的曲调,所以张文进入收容所和选举不无关系。

成水炎说,张文是一位反共斗士,台湾号称华人世界民主的典范,不应该这样对待他。

他说:“我希望蔡英文总统要真正站在民主自由的立场上,保护民运人士,就是保护台湾的自由民主,声援香港支持香港,就是保护台湾的自由民主。台湾要和香港、大陆的民主抱团,才能应对中国的强权和专制,才能真正地捍卫台湾的民主和自由。”

台湾还没有难民法

台权会的邱伊翎认为,台湾一直没有所谓申请政治庇护的标准程序,过去案例大都透过开记者会或转发公文。此前,台湾人权团体也多次呼吁立法院尽速通过难民法,确立作业准则与审查机制,以鉴别真假,为真正符合标准的人提供庇护。

台湾陆委会会标
台湾陆委会会标

陆委会29号回应美国之音说,目前为进一步完备中国大陆人士寻求庇护之处理机制,陆委会参考难民法草案相关规定拟具两岸条例第17条修正草案,该草案业于105年6月27日经立法院初审完竣,尚待立法院完成立法程序。

陆委会说,“在我国难民机制完备前,政府会基于保障人权之立场,并整体考量国际惯例、我方相关法律规范、过往处理案例、人权保障等层面,处理个案。”

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