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中国时间 23:42 2017年8月16日 星期三

中国海警船到了家门口 马来西亚仍消极应对


马来西亚首相纳吉布访问印度。(2017年3月31日)

中国海警船最近不断在马来西亚声称拥有主权的一处海域出现,要求这个东南亚国家的政府增强抵抗的公众压力加大,不过据信,这并不会使中马两国关系走向恶化。

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)下属的亚洲海事透明倡议说,从去年12月到今年2月末,三艘中国海警船在马来西亚婆罗洲附近海域巡逻。

受到压力要做反应

分析人士说,这将增加马来西亚首相纳吉布政府所受的压力,这种压力要求马来西亚加强对中国的抵抗力度。

新加坡南洋理工大学的海事安全研究员高瑞连(Collin Koh)说:“我当然认为这些问题会成为纳吉布的一个棘手问题。”

他说:“他不想把外交政策放在中心地位,因为这种问题尤其难以解决,他会发现这很难应对。”

亚洲海事透明倡议的网站说,在拉科尼亚浅滩(Luconia Shoals)附近发现了中国海警船以及显然是追踪中国船的一艘马来西亚海警船。

2015年,马来西亚曾发现一艘中国海警船下锚停在同样的这处浅滩。这处小小的浅滩位于南中国海的马来西亚专属经济区,在婆罗洲岛的沙捞越州以北大约100公里。

那家美国智库说,当时被发现的那艘中国船自从2013年以来就在那里了。2016年3月,马来西亚发现了100艘有中国海警船护送的渔船。

经济关系是一大因素

由于中国和马来西亚密切的经济关系,纳吉布一般避免正面冲撞北京。中国是世界第二大经济体,也是马来西亚最大的贸易伙伴和直接外国投资来源。

台北南海智库主任锡东岳(Jonathan Spangler)说:“对希望跟中国保持友好关系的马来西亚来说,公开谴责中国的行动会打破微妙的平衡,有可能造成严重的经济和其它方面的后果。”

纳吉布的联盟要在2018年面临艰难的选战。马来西亚面对通货膨胀和消费低迷等问题。

其它国家担心

中国有过因为政治不满而减少与韩国、台湾或欧洲国家的经济往来的惯例。

亚洲海事安全倡议说,北京在拉科尼亚浅滩“近乎经常的存在”“并没有引起太多注意”,但这“表明北京决心要在整个九段线内建立行政控制的决心”。

这处浅滩浸在水面之下,富含石油,离中国有两千公里之遥,但在北京划设的九段线范围之内。九段线囊括了方圆350万平方公里的南中国海的90%以上。

马来西亚和其他政府也对这处海域提出了全部或部分主权要求。这片海域有丰富的渔场,还是重要海上航道,并有大量海底油气资源。马来西亚是最大的石油和天然气勘探国。

马来西亚有3100万人口。高瑞连说,一些马来西亚人觉得,政府对中国海警船的反应过于消极。马来西亚要在2030年之前更换本国50%的海军舰艇,提高舰队的能力,部分原因是监视中国的举动。

根据全球火力网站(GlobalFirePower.com)的数据库,中国军力在全世界排名第三,马来西亚排名34。

国内问题

新加坡南洋大学国际研究专业教师胡逸山(Oh Ei Sun)认为,跟越南和菲律宾民众相比,马来西亚人更关心国内问题而不是近海外国船问题。

他说:“对马来西亚人来说,我认为,由于我们真的是有幸拥有很多自然资源,所以人们有些内向型。他们不太关注这种国际事务,哪怕是发生在附近水域。”

高瑞连说,如果中国开始在马来西亚专属经济区制止马来西亚渔船捕鱼,公众对马来西亚政府的压力就会加大了。

中国的外交平衡

不过,中国在锁定自己的主权声索的同时,也在小心避免引发强烈的抗议。2012年,由于斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)纠纷,当时的菲律宾政府提请国际仲裁。去年7月,国际仲裁庭做出了对菲律宾有利的裁决,北京称这项裁决是“闹剧”。

锡东岳说:“中国已经显示出,它有意愿也有能力把其提出声索的领土不断加以安全化,但如果做得过了,这有可能会促使对立声索国聚在一起,做出地区性的统一回应。”

中国也向其它东南亚国家提出经济优惠,鼓励它们容忍中国的海上扩展。马来西亚邻国文莱等国顺从了中国,菲律宾最近也倒向北京。

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