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中国时间 2:39 2018年9月20日 星期四

朝鲜经济黑暗中爬行多年后 隧道尽头微光乍现?


靠近中俄朝边界的朝鲜罗先自由贸易区的一个炼油厂(2016年资料照)

朝鲜领导人金正恩一直发出信息,希望开放这个封闭国家的经济,引入一些分析人士所相信的可能的“改革开放时代”,类似中国40年前的改革开放。不过,朝鲜愿意走多远,愿意或可能采取什么确实步骤,仍然不清楚,特别是目前仍受到严厉制裁。

下周二在新加坡举行的川金会预计将会让外界对平壤准备采取什么步骤去核有所了解,而这有可能会为取消制裁后刺激经济活动可能出现的暴增铺平道路。

彼得森国际经济研究所资深研究员雅各布·基尔克高表示,尽管还有许多障碍和不确定性,但是相对于漆黑一片,朝鲜商业机会出现了些许微光,这无疑是一种改进。

他电邮回复美国之音提问时说:“鉴于朝鲜过去几十年密封式的闭关,对未来的任何不确定性以及潜在的开放,对外国商家来说,实际上都是对现状的改进。”

金正恩在今年4月的一次重要讲话中,宣布朝鲜完成了核武库的发展,不再需要进行核武或导弹试验。他还宣布,劳动党新的战略路线将是发展经济。

分析人士注意到,转向更集中精力改善人民的生计,是朝鲜最近几个月发生变化的关键动因。朝鲜所表明的重点从核武转向经济发展,展示更多基本情况将发生的真实机会。

辽宁社科院的朝鲜问题专家吕超表示,如果放松制裁,可能会看到投资激增的领域,是障碍更少的方面,像旅行和旅游。

吕超表示,基础设施可能是另一个关注的关键领域。在开始阶段,主要的外国投资可能来自中国和韩国。

他说:“目前,从经济角度看,电力和交通是两个急需改善的领域。在近期,发展可能会集中在这个地方。”

分析人士表示,在朝鲜任何开放经济的初期,中国和韩国可能受益最多。很少人认为美国开始会发挥巨大的影响,也谈不上与朝鲜有重大的贸易往来。

中国目前是朝鲜最大的贸易伙伴和投资者,但分析人士认为,首尔未来会起到关键角色。韩国经济与朝鲜相比巨大雄厚。韩国2016年制造和服务业的总价值是1万3千4百亿美元。朝鲜的国民生产总值同年估计少于300亿。

北京大学政治学教授贾庆国表示,韩国巨大的资源可以向朝鲜提供至关重要的投资支持。但是,要让投资者进入朝鲜,平壤不仅需要做出政策调整,还要通过法案为投资者提供保障。

他说:“当公司要投资时,他们不仅是追求一种愿景,更多的他们是希望增长利润。如果无法获得利润,他们为什么要去呢?”

分析人士表示,随着朝鲜准备改革其中央计划经济,它会采用中国过去使用的一些措施,但是朝鲜不会承认在采纳中国或其他国家的方式。

吕超说:“朝鲜不会采用中国或越南或者古巴模式。初期可能会创建发展区域,实行特殊的经济政策。”

吕超表示,这些区域将会同中国设立的经济特区有一些相同之处,但是将会完全同边境经济以及公众隔绝,用带刺铁丝网围起来。

分析人士表示,金正恩从2013年开始加紧努力开放了十多个经济特区,但是国际制裁严重延缓了这些项目的发展。朝鲜过去小心谨慎地做出这些改变,未来也不太可能改变。

贾庆国表示,金正恩不仅仅要小心的提出一套说辞,解释朝鲜为什么要将重心转向经济发展。

他说:“随着他力图开放朝鲜的经济,他还需要注意政治稳定,对这个国家的管治系统做出调整。他是否能做到这点还不确定。”

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