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中国时间 13:33 2017年8月21日 星期一

欧盟峰会陷入分歧,多速整合难成共识


2017年3月10日,参加欧盟峰会的欧盟国家的国家元首和政府首脑在比利时布鲁塞尔峰举行圆桌会议。欧盟领导人就欧盟前途进行辩论。

星期五在比利时开会的欧洲领导人在是否接受一个多速欧洲的概念上看法出现分歧。这一分歧可能会加深本月晚些时候布鲁塞尔峰会上的紧张气氛。

在星期五的会议上,波兰反对这一概念的声音最为强烈。所谓多速欧洲的意思是,允许欧盟的一些国家在某些政策和某些项目上以较快的速度与欧盟融合起来,而让另一部分国家以较慢的速度融合。

波兰总理贝娅塔·希德沃和法国总统奥朗德在选举唐纳德·塔斯克担任欧盟领导人的问题上激烈争吵,她指责奥朗德试图“讹诈”波兰。波兰政府对波兰人塔斯克再次当选欧洲理事会主席感到非常愤怒。

希德沃在会后对记者说,“如果有人对你说,‘你的行为不恰当,所以你拿不到钱’,这种做法是不可接受的。”

法国、德国和意大利都支持多速欧洲的概念,但是,波兰及其周围的前共产党国家则担心,如果它们那些更为强大的伙伴们在更多的领域,特别是在欧元区方面,先一步完成整合,它们自己就会落在后面。

波兰是2015年获得欧盟资金最多的国家,总金额达142亿美元。所以,当英国,欧盟最大的净出资国脱欧以后,欧盟的预算压力就大大增加了。

英国脱欧对欧盟是重大的挫折。对欧盟将会自我解体的恐惧促使欧盟领导人要在欧盟成立六十周年之前制定出一个新的重振欧盟项目的计划,让这个计划能够应对未来的挑战。

欧盟委员会主席让-克洛德·容克
欧盟委员会主席让-克洛德·容克

一个多速的欧盟是欧盟委员会主席容克本月早些时候给欧盟提出的五个选项中的一个。

容克强调,一个多速的欧洲在某些方面已经存在了,并不需要修改协定。

他说,“即便是在欧元区内部,在19个把欧元作为共同货币的国家中,只有10个主张实行金融交易税。所以,即使欧元区成员国中也存在着两个群体。”

欧洲理事会主席塔斯克在布鲁塞尔欧盟总部对记者说,欧盟成员国之间在今后的行动方向上缺乏共识。

他说,“某些人期望进行制度性改革,减弱欧盟内部相互间的纽带,而加强各成员国在整个欧盟组织中的作用。但另外一些人则刚好相反,他们在寻求加深整合的新领域,尽管这些新领域只适用于某些成员国。”

塔斯克说,他将敦促欧盟成员国“保持政治团结”。

欧盟正值面临内外挑战之际,与波兰的冲突将会对英国脱欧谈判产生负面影响。

需要解决的主要问题是国防、失业、移民和巴尔干西部地区。巴尔干地区一直在努力进行最终加入欧盟所需要的改革。欧盟峰会称这个地区的局势“非常脆弱”,但是还“重申坚决支持巴尔干西部国家的欧洲观念。”这一支持与俄罗斯的压力及其对西巴尔干地区的干预有一定关系。

英国首相特蕾莎·梅只是在星期四参加了会议,其它27个国家的领导人星期五继续就欧洲前途进行讨论。

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