无障碍链接

中国时间 0:46 2024年5月19日 星期日

揭谎频道:美对台军售违反“八·一七”公报?看看历史文件怎么说


台湾军队士兵站在F16V战机前,准备进行装载美制AGM-84鱼叉反舰导弹及AIM-120和AIM-9空空导弹的训练。(2022年9月16日)
台湾军队士兵站在F16V战机前,准备进行装载美制AGM-84鱼叉反舰导弹及AIM-120和AIM-9空空导弹的训练。(2022年9月16日)
毛宁

毛宁

中国外交部发言人

“美国向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是‘八·一七’公报规定…”

误导

美国国务院3月2日批准向台湾出售价值6.19亿美元的武器。同日,台湾国防部报告表示中国解放军空军连续第二天进入其防空识别区。

中国政府长期坚称民主自治的台湾是其领土。对于最新的这笔军售,北京表示“坚决反对”,并敦促美国“停止售台武器和美台军事联系”。

中国外交部发言人毛宁3月2日称:“美国向中国台湾地区出售武器,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定......”

上述说法具有误导性。

首先,北京的“一个中国原则”不同于美国的“一个中国政策”。

北京的“一个中国原则”不仅声称“中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府”,也声称“台湾是中国的一部分”。

华盛顿的“一个中国政策”承认北京是“中国的唯一合法政府”,但对于台湾的政治地位不持立场。

事实上,美国的“一个中国政策”是“源于美中三个联合公报,《台湾关系法》等关键文件以及多年来发表的一系列诸如‘六项保证’等政策声明的提炼之物,” 美国在台协会(AIT)前主席卜睿哲(Richard Bush)写道

2014年,无党派的美国国会研究服务处(Congressional Research Service)这样描述这一外交提炼物:“美国不承认中华人民共和国对台湾的主权主张,也不承认台湾是一个主权国家,美国的政策认为台湾的地位尚未确定。”

华盛顿和北京签署了1972年的《上海公报》和1979年的建交公报后,两国建立了正式的外交关系。

但这两份公报都未涉及美国对台军售的议题。虽然美国在上述正式文件中仅表示“认识到”(acknowledge)北京对台湾地位所持的立场——即台湾是中国的一部分——从未对此表示同意,但北京坚持谴责美国对台湾的军售侵犯了中国对台湾的主权。

美中在1982年签署的“八·一七”公报是美中三个联合公报中的第三份,旨在解决美国对台军售议题。

美国政府在联合公报中表示,“理解并欣赏......中国争取和平解决台湾问题的政策”,并表示美方“无意侵犯中国的主权和领土完整,无意干涉中国的内政,也无意执行‘两个中国’或‘一中一台’政策”。

这份联合公报进一步指出:

“它(即,美国政府)不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。”

但是,尽管中国要求美国“在一定时期内终止军售”,美国政府并没有在公报中说明“最后的解决”具体是什么意涵,只是说美国“认识到(acknowledge)中国关于彻底解决这一问题的一贯立场”。(注:中国政府将英文版美中联合公报中的“acknowledge”和“recognize”一并译为“承认”。美国政府已表示,其立场以英文版为准。)

1979年4月,在华盛顿正式承认北京政府并与台北结束外交联系后不久,美国国会通过了《台湾关系法》,由时任总统卡特(Jimmy Carter)签署生效。该法中声明:“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举 —— 包括使用经济抵制及禁运手段在内,将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,而为美国所严重关切。”

《台湾关系法》中还声明,美国将“使台湾能够获得数量足以使其维持足够的自卫能力的防卫物资及技术服务”。

“美国总统和国会将依据他们对台湾防卫需要的判断,遵照法定程序,来决定提供上述防卫物资及服务的种类及数量,”该法中写道。

此外,在1982年8月17日的这份公报签署之前,时任总统里根(Ronald Reagan)曾通过电报向台北做出“对台六项保证”,其中包括美国“未同意设定终止对台军售的日期”以及“未同意就对台军售议题向中华人民共和国徵询意见”,等等。

里根还写了一份总统内部备忘录,由时任美国国务院次卿伊格尔伯格(Lawrence Eagleburger)发送给时任美国在台协会主席李洁明(James Lilley),当中表示,美国“逐步减少对台军售”这一立场的前提是中华人民共和国“必须延续寻求和平解决台湾议题的政策”。备忘录补充说,美国“提供台湾武器的基准将持续依照台湾实际的防卫需求而定”,“至关重要的是,向台湾提供武器的数量与质量完全取决于中华人民共和国构成的威胁。”

“最后,我想提供您最后一项保证,那就是:美国将持续对台军售,”这份由特朗普(Donald Trump)政府在2019年解密的备忘录中写道。

近年来,中国不断加大针对台湾的言辞和军事威胁。

中国前任现任领导人都曾表示,台湾问题“不能无限期地拖延下去”。

与此同时,正如总部设在纽约的智库亚洲协会(Asia Society)所说,中国一直在“增强军事能力,以使(自身)对台湾和任何可能干预台湾防务的美国军队可以造成的军事威胁变得可信。”

去年10月,中国国家主席习近平在中国共产党第二十次全国代表大会的开幕辞中表示,中国“坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但决不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项。”

评论区

XS
SM
MD
LG