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中国时间 2:54 2019年11月22日 星期五

英国卡车移民死难事件后 国际劳工组织呼吁聚焦结构问题而非受害者


在越南河静省,一位女士在一名据信是英国卡车里发现的39名死者之一的一名越南女子的灵位前祈祷。(2019年10月27日)

国际劳工组织(ILO)在越南呼吁改善移民状况,不仅仅是关注本月英国集装箱卡车内的39名死者,而且还要帮助那些穿越地中海和美洲地区的移民。

国际劳工组织呼吁官员们确保移民能够有安全和正规的渠道,而不是把负担放在移民身上。英国目前正在调查疑似过失杀人和贩运人口罪行。该组织没有提到在英国发现的死者,但是加入多方声音,对可能导致人员死亡的危险状况和结构性的问题表达了关注。

虽然全球化促进了公司和资本的跨境流动,但是并没有让劳工实现跨境流动,迫使他们诉诸偷渡方式。国际劳工组织说,改变政策和做法取决于政府、雇主、招聘机构和工会。该组织的建议包括来源国和目的国之间进行协调、把移民的成本从工人转移到雇主、降低合法移民的成本和复杂性,以免使移民走偷渡之路。

协调将提高某国接收拥有该国所需技能的移民。比如,人口不断老龄化的日本可以与拥有庞大劳动力队伍的越南、柬埔寨和菲律宾等其它亚洲国家合作,在工人前来日本找工作之前就提供培训。这种设想是把劳动力剩余的国家与劳动力缺乏的国家匹配在一起。

国际劳工组织建议说,把注意力重心放在个人方面于事无补,必须要做出系统性的改变。比如,研究人员发现,当美国和欧洲限制移民时,移民并没有停止,只是被迫转向更为危险的渠道。

国际劳工组织驻越南首席代表李昌徽(Chang-Hee Lee)星期二在河内说:“非正规的劳工移民让移民工人更有可能受到剥削,限制了他们在海外寻求援助和正义的可行渠道,并让他们有可能在越南受到罚款和其它的惩罚。”

在他发表这番讲话之前的近一个星期,警方在伦敦城外发现了那39名死者。当局随后在北爱尔兰展开搜捕,一名男子已受到刑事指控。当局还证实,在卡车里发现的39名死者当中,至少有一部分人来自越南。他们的死亡让世人关注人口贩运问题以及移民工人的命运。国际劳工组织说,这些人“应当受到保护,免受具有虐待和欺诈性质的招工做法之害”。

越南和英国官员正在努力确认那些在集装箱卡车里发现的死者的身份。国际劳工组织说,在亚洲移民中,越南人向中间人交的费用最高,而且人数也在上升。国际劳工组织和国际移民组织(IOM)联合所做的研究发现,大约75%的越南移民“报告在海外工作期间有过劳工权利被侵犯的经历”。

国际劳工组织的建议并没有把重点放在刑事罪责方面,而是建议当局确保移民能够得到司法体系的帮助;很多缺乏身份文件的移民不敢向当局报告侵权事件。

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