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中国时间 5:13 2024年5月23日 星期四

中国对台湾总统蔡英文在美过境会有何反应?前美印太司令:任何政治活动都可能成为北京借口


前美国印太司令部司令菲利普·戴维森上将参加美国智库全国亚洲研究局在华盛顿举行的炉边谈话。(2023年3月23日,美国之音锺辰芳拍摄)
前美国印太司令部司令菲利普·戴维森上将参加美国智库全国亚洲研究局在华盛顿举行的炉边谈话。(2023年3月23日,美国之音锺辰芳拍摄)

台湾总统蔡英文下星期即将出访中美洲邦交国,在往返途中还将过境美国纽约和洛杉矶,媒体关注蔡英文过境期间预订与美国众议院议长会面的安排是否引发中国军事反应。前美国印太司令部司令、退役海军上将菲利普·戴维森(Philip Davidson)说,过去六个月来任何国家的常态政治活动都会被中国作为借口来遂行其目的,与台湾和美国或其他地方的政治讨论没有关联。

台湾总统府星期二(3月21日)宣布了蔡英文总统出访中美洲友邦危地马拉和伯利兹,以及往返时将过境美国的行程,预订3月29日的去程在纽约过境,4月5日的回程在洛杉矶过境,公开行程中并没有提到蔡英文与美国众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)会面的安排。

不过美国国会共和党联邦众议员麦克·加拉格尔(Mike Gallagher)星期四告诉美国之音(VOA),他将在蔡英文总统在美国停留期间与众议院议长凯文·麦卡锡一同与她会面。

中国宣称台湾是其领土一部分,反对美台之间任何形式的官方往来。去年8月,时任美国国会众议院议长的南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾,引发中国解放军在台湾周边的大规模军事演习,并暂停美中之间的几项对话。

《金融时报》(Financial Times)首先报道了蔡英文“说服”麦卡锡在加州与她会面以避免激怒中国的消息,随后彭博社(Bloomberg)也得到麦卡锡的证实,并称这个会面并不能排除他未来访问台湾的可能。

美国警告北京勿过度反应

对于蔡英文即将过境美国,拜登政府已经预先警告中国不要有过激反应。白宫国安会发言人约翰·科比(John Kirby)这个星期说,蔡英文在美国停留是“例行公事”并非正式访问,“中国没有理由过度反应。”

星期四,前美国印太司令部司令戴维森上将在美国智库全国亚洲研究局(NBR)一场炉边谈话中,回答了美国之音在事前以电邮方式提出的问题。美国之音问道,如果蔡英文过境期间会晤麦卡锡,中国这次是否会再次做出大规模军演那样的激烈反应。戴维森回答说,他不去猜测蔡英文总统做出的决定,但他认为台湾对于地缘政治环境的动态、台湾与中华人民共和国和国际社会的政治情况有非常清楚的理解,他们也在非常认真地思考这些问题。

“你只要观察过去六个月来发生的改变就可以知道,任何国家政治机构的常态活动都会被中华人民共和国作为借口来做他们想要做的任何事,外界也都注意到过去六个月来安全环境的改变,那只是中华人民共和国利用去年8月作为借口,而不是因为现状或台湾与美国或其他地方的政治讨论有了任何改变。”

戴维森上个月才随全国亚洲研究局的访问团去了台湾,并与蔡英文总统会面。他表示对首次访问台湾印象深刻,也提到近两年来台湾因香港国安法通过及俄罗斯侵略乌克兰后对周边安全环境恶化的担忧,不过他说,他见到的是台湾正在加大对自身防卫能力的建设,包括平日及对最坏情况的准备。

由于俄罗斯对乌克兰的侵略,国际社会对中国可能侵犯台湾相当关注,美国之音在现场提问时问戴维森,他如何评估台湾的备战能力,一旦面对解放军的攻击,台湾能支撑多久?

戴维森表示,他在高雄曾登上一艘军舰观察,舰上男女官兵的操作能力、执行任务的信心,以及一旁的维修设施和补给船都让他印象深刻。

“我认为他们的精神抖擞,对执行的任务有很好的专注,他们也非常关注今后台湾的安全,所以让我印象非常深刻。”

至于台湾在受到攻击时能支撑多久的问题,戴维森不愿作答。

勿过度聚焦中国侵台日期

戴维森2021年3月曾在国会听证会上答复参议员关于他如何评估亚太地区何时可能发生冲突的一段谈话,如今已成为外界所称的“戴维森窗口”,也就是中国入侵台湾的时间表可能是在2027年。不过戴维森解释说,他当时只是要向议员强调,中国的军事威胁“在未来10年将会出现,事实上我最担忧的是未来六年”,但后来出现各种关于2027、2025或其他时间表的谈论,让他感到过度注意某个特定日期对理解未来10年将出现的危机没有帮助。

“我认为聚焦于一个日期的坏处是它反而将实际的风险摆到一旁,那种风险已经在领导人的讨论中被提出来,那就是风险可能在这10年中出现。我们作为一个国际社会将要怎么做?我们作为一个国家要怎么做?台湾接下来必须做什么来维持现状?我认为所有关于这个问题的声明已经汇聚在一起,那就是基本上风险就是这10年。”

国际咨询公司鲍尔亚洲集团高级主任马翊庭。(2023年3月23日,美国之音锺辰芳拍摄)
国际咨询公司鲍尔亚洲集团高级主任马翊庭。(2023年3月23日,美国之音锺辰芳拍摄)

对于蔡英文过境美国期间北京会有何动作,国际咨询公司鲍尔亚洲(Bower Asia Group)集团高级主任马翊庭(Tiffany Ma)在接受美国之音采访时说,中国会以此为借口来增加台海紧张。

“我认为中国会利用它作为借口来增加紧张,不过与此同时,我们可以见到这也是中国加大对台施压的趋势。它非常重要,因为我们正要迈向2024年的选举,所以我会认为中国就是要在那之前寻找机会和借口来形塑台湾海峡的安全环境。”

北京若在蔡英文出访时军演,紧张局势将高度升级

马翊庭也认为,如果中国再次对台湾做出军事演习的行动,那会是“高度升级”紧张局势的作为。

“我认为如果解放军做什么事,那将是高度升级的动作。而且由于蔡英文以前已经有过过境美国的前例,我不确定为什么这次的访问会触发一个升级的反应。”

马翊庭说,中国自己也经常制造许多借口,“他们经常在涉及台湾时这么做,也就是台湾与其他那些决定支持台湾的盟友和伙伴接触的时候。”

台湾国防部副部长柏鸿辉星期三说,军方已对蔡英文总统出访时中国可能的作为做出应急准备:“国防部掌握中共过去的所作所为,并且设想最坏的情况。在总统出访期间,国防部对中国的所有行动都有应急计划。”

与此同时,一位台湾最大在野党国民党的代表对民进党籍总统蔡英文过境美国并会晤麦卡锡议长表示“乐见”。

3月9日才上任的国民党新任驻美代理代表秦日新星期五告诉美国之音,乐见台湾总统依照惯例出访友邦巩固邦谊并增进台美关系,也对美国政府提供的协助表示感谢。

他说:“对于蔡英文总统3月底至4月初访问拉丁美洲友邦及过境美国的行程,国民党驻美代表处对于美国政府援往例依照安全、便利等原则,提供我国访团过境美国的协助表示肯定,并认为蔡总统在美国过境期间会晤美国政要、学者及侨胞,参观访问并发表谈话都是过去我国总统过境的惯例,我们乐见政府巩固邦谊及增进台美关系的努力。”

中国外交部发言人王文斌在星期四的例行记者会上被路透社(Reuters)问到“台湾总统蔡英文与美国国会众议院议长麦卡锡会可能举行会面”的问题时,首先“纠正”说,“台湾是中国不可分割的一部分,没有什么台湾总统。”

汪文斌接着表示,“台湾当局领导人过境是假,谋求突破是真”。他说,中方坚决反对任何形式的美台官方往来,“坚决反对台湾当局领导人以任何名义、任何理由窜美”。

近年来,“窜访”已成为中国官方术语,用于形容台湾领导人的外出访问以及时任美国众议院议长佩洛西对台湾的访问。

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