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中国时间 17:38 2017年10月20日 星期五

美参议员:台湾不会是川习谈判筹码


美国参议院外交委员会东亚、太平洋及国际网络政策小组委员会主席科里·加德纳参议员在听证会上(资料图,美国之音张佩芝拍摄)

美中元首首度峰会已确定下周在川普总统位于佛罗里达州的海湖庄园举行,台湾政府、民众及美国的台裔团体担忧,台湾可能在川习会中成为美中交易的筹码。

对于这个担忧,美国参议院外交委员会东亚、太平洋及国际网络政策小组委员会主席科里·加德纳(Cory Gardner)星期四在一场听证会后接受美国之音采访时说,台湾不会成为美中元首峰会的谈判筹码。他说,“不会有谈判筹码”(there is no bargaining chip),因为台湾是美国的“好伙伴”,未来也会持续如此,“台湾是被分开来看待的”,(Taiwan stands on its own),美国对台湾有义务,美国也会明确遵守对台湾的承诺。

加德纳说,川普在与习近平的会谈中必须让他了解美国对盟友的承诺,确保台湾也清楚美国对台湾前途的承诺。(making sure Taiwan understands our commitment to their future)

白宫和中国外交部星期四同时宣布,川习会将于4月6、7日在佛罗里达州举行。白宫发言人斯派塞星期四在例行记者会上说,川普与习近平会谈将讨论彼此关心的贸易及朝鲜、南中国海等区域安全问题。

尽管斯派塞没有提到台湾,不过一般预料,川普与中国国家主席习近平的会谈极有可能触及台湾议题。包括前白宫国安会亚太事务资深主任韦德宁、前美国在台协会主席卜睿哲等人都说,依据过去美中元首峰会经验,这个话题多半是由中方提出,美方被动回应。

卜睿哲在川习会前特地在布鲁金斯研究所发表“一中政策入门”( A One-China Policy Primer)的长篇报告,对一中政策做了非常详细的解说。

目前是布鲁金斯学会东亚政策中心主任的卜睿哲说,美国的一中政策与中国的一中原则是不一样的,美国的一中政策包含许多元素,例如美国的利益是台海问题必须和平解决,以及“相较于北京,美国对台湾的法律地位有不同的诠释”等。

他以12项“要”与“不要”提醒川普政府,在与中国的往来中1)不要说:美国政府的立场是“台湾是中国的一部分”;2)不要用中国的“一中原则”,而是继续称“我们的一中政策”;3)不要就“一国两制”是否是解决台海争端具体方程式的问题采取立场。

至于“要”的部分,卜睿哲认为,美国要继续重申美国的长远利益是台海分歧必须以和平且为台湾人民接受的方式解决;要敦促北京与台北,以弹性、耐心、创意与克制发展两岸关系;要对北京强调,它想达到与台湾统一的目标,最主要的障碍在于台湾人民反对中国的统一方程式,而不是美国对台军售;要继续提供台湾足够应对当前及未来来自中国武力威胁的武器装备;要继续针对如何加强台湾的吓阻能力与台湾国防界交流;要深化美台双边议题的实质互动;要与台湾合作,寻求加强台湾国际参与的方式;要以不公开挑战北京的方式改善与台湾的双边关系,如果这种改善符合美国的利益;要事先就任何美国对台政策可能的改变与台湾领导人协商,因为台湾领导人是决定这些改变是否符合他们利益的最佳裁判。

台湾政府密切关注川习会的进展。总统府发言人林鹤明星期四说,美台之间有充分沟通管道,这段期间和美国的互动保持“零意外”状况,不过细节不便公开说明,台湾会持续关注相关情势的发展。

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