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奥巴马访印 美印战略防务合作势头看好


在印度海得拉巴的风筝节前夕,一名印度女孩站在一家店铺出售的画有印度总理莫迪和美国总统奥巴马头像的风筝边。(2015年1月12日)
在印度海得拉巴的风筝节前夕,一名印度女孩站在一家店铺出售的画有印度总理莫迪和美国总统奥巴马头像的风筝边。(2015年1月12日)

美国总统奥巴马周末启程访问印度,美印安全与防务关系预计将得到加强。这是奥巴马上任以来第二次访印。双边关系近年来曾渐行渐远,但是,自从莫迪总理去年就任以来,美印关系发展出现了新的势头。

奥巴马访印 美印战略防务合作势头看好
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1月26日(星期一)是印度的“共和日”。当坦克驶过首都新德里街头,军人迈步接受检阅时,观看阅兵游行的首席嘉宾有史以来第一次将是美国总统。

盛大庆典的核心要素是展示印度的军事实力。一些分析人士指出了其中的象征意义。

在奥巴马总统访印期间,两国预计将延长历时十年、今年6月到期的防务合作协定。

新德里的观察家研究基金会的C•拉贾莫汉预计,双方将达成一系列协议,为“真正的战略合作伙伴关系”打下基础。他说,印度总理莫迪希望与华盛顿建立更密切的关系。莫迪4个月前刚刚访问过华盛顿。

他说:“我们将看到双方目前有了更大的承诺,要扩大两军之间的关系,开始达成有真正意义的技术转让与共同生产协议,并放眼本地区,携手努力。新德里这边的政府已准备付出最大努力来发展同美国的关系,美国也感觉到在印度有新的机会。”

美印国防贸易与合作一直在迅速发展。2013年,华盛顿超过莫斯科,成为印度最大的军火供应方。印度为实现军事现代化而投入了数以十亿计的美元。在印度与外国举行的联合军演中,美印军演次数最多。

双方一直在抓紧努力,争取最后敲定一些协议,有可能为美国公司在印度生产某些军事设备铺平道路。《简氏防务周刊》驻新德里分部的拉胡尔•贝迪说,双方正在谨小慎微地朝着这个方向走。

他说:“一个领域是制造手持遥控飞机,另一个是安装在‘大力神’运输机上的情报监视和侦察设备。印度多年前从美国购买了这种飞机。双方都在摸索,因为这些问题高度复杂,不仅是美国,还有印度,都要涉及很多官僚程序。”

新德里希望美国公司按照技术转让协议在印度境内制造更多的武器。印度希望发展本土国防工业。不过,这方面存在很多障碍。美国对敏感技术的转让有着严格的管控,而印度不愿意签署获取些技术所必须签署的协定。

专家们说,虽然在一系列领域上都需要时间才能建立起信任,但是战略宏观问题正在拉近双方的距离。

新德里的尼赫鲁大学国际研究学院的金达指出,双方都对中国越发咄咄逼人以及阿富汗在西方军队撤走后有可能陷入动荡感到忧虑,并担心“伊斯兰国”的抬头。

他说:“印度和美国方面一直在为经济问题、知识产权问题、倾销问题等等争吵不休。当然,在关键的外交事务上,比如巴基斯坦、中国和伊朗问题上,两国意见也不是百分之百的一致。但是,在防务和安全合作问题上几乎没有任何纠纷。想法就是,要在亚洲建立一个积极的、双赢的力量平衡。”

然而,并不是谁都那么乐观。近年来,美印关系渐行渐远并在一年前跌入谷底,当时,一名印度外交官在纽约被捕的事件引起了众怒。

新德里的政策研究中心的安全事务分析师巴拉特•卡尔纳德并不认为奥巴马的这次访问能够取得具体成果。他说,华盛顿在共同生产无人机等军事设备的技术转让问题上开出的条件,不大可能让印度满意。

他说:“在我看来,将会有更多的套话,会建立更多的机制,成立更多的委员会,但是,在是不是有令两国都满意的某些实质性的、重大的成果方面,不会有什么实际结果。”

奥巴马总统在2010年首次访问印度时,对印度议员们说,美印关系将成为“21世纪决定性的伙伴关系”。这种潜力在近年来并没有得到开发。他的第二次访问是否能取得丰硕成果,人们还拭目以待。不过,观察人士中存在乐观的想法,相信这次访问将为美印关系重新注入活力。

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