印度暂时禁止采购中国通讯设备

印度政府暂时禁止印度企业购买中国制造的无线通讯设备，理由是保护国家通讯安全。评论认为，这是对中国窃取印度政府敏感资讯的行为进行报复。受牵连的中国企业正尽全力展开游说，试图确保在印度巨大通讯市场中的竞争地位。

印度政府要求国内无线通讯公司和服务商在进口外国通讯设备之前，先要向通讯部(Department of Telecommunications)申请安全许可(security clearance)。印度内政部警告说，外国通讯公司，尤其是中国通讯公司，可能在通讯设备中安装间谍软件，窃取通讯内容和数据。

印度去年指控中国以非法手段窃取印度政府敏感资讯、通讯内容和机密情报。评论因此认为，这是印度政府的报复措施。

*安全审核针对中国*

印度通讯部通知一些国内无线通讯企业说，中国通讯器材购买的安全审核要通过内政部，需要时间。通讯部要求企业取消与华为和中兴等中国通讯公司签订的设备采购合同。通讯部同时批准了四项涉及诺基亚和西门子公司的采购许可。

印度负责通讯事务的国务部长古鲁达斯·卡马特(Shri Gurudas Kamat)对美国之音解释说，这是执行内政部的指令，由内政部审理安全许可的申请，是暂时禁令。

他说：“为了执行内政部的指令，通讯部发放了一些采购许可，同时要求服务商确保安全是所有印度人、印度服务商的首要关切。因此，在进一步审核完成之前，过去引发关切的某些公司被暂时禁止进入通讯领域，禁止提供某些服务和某些设备。这不是一项永久性的决定，而是临时行动，确保内政部详细审核之前，不至产生麻烦。”

华为与中兴等中国通讯企业1999年开始涉足印度通讯市场，并在当地开设工厂。两家公司抱怨说，印度通讯部今年2月18号以来就没有批准过相关的设备采购申请许可。华为公司负责人计划近日拜会印度政府官员，试图消除他们的安全顾虑。

卡马特国务部长承认，新的审核程序就是针对中国通讯企业。

他说：“通讯部要求所有服务商在采购设备或安装设备之前，需要小心提防的主要目标，目前就是中国产品。”

印度政府通讯委员会(Telecom Commission)负责技术事务的委员普拉卡什(Shri Chandra Prakash)对美国之音透露，鉴于问题的严重性，除了内政部之外，印度情报部门也参加中国设备的安全审核。

他说：“我们只是向他们转交申请，情报局和内政部是审核决策部门。营运商必须向我们提出申请，我们向他们转呈详情，由他们来决定是批准还是拒绝。”

*“负面名单”*

普拉卡什说，这是印度首次启动通讯设备特别安全审核程序，而且已经掌握了“负面名单”，相关外国企业恐怕还得提供额外的资讯。

他说：“特别是过去四个月的详细资讯，包括公司情况、内部规章和董事会成员等。他们先搜集资讯，然后做出决定。他们手上有一些负面名单，根据这些名单，他们来决定是批准还是拒绝。他们还要求一些公司提供额外资讯。这是五个月前审核程序提出以来，首次得到执行。”

普拉卡什解释，安全审核是政府的正常职能，美国也不例外。他并暗示，美国政府审核中海油收购美国石油公司尤尼科等案例，就同印度政府一样，都是对中国可能构成的威胁感到担忧。

他说：“肯定存在安全威胁。我认为，即使美国也会禁止一些公司拿到营运许可，这都出于当时的安全顾虑。”

华为公司已经准备向印度政府提交额外资讯，并计划改组印度分公司，请当地人担任分公司的负责人和部门经理，试图变成一家印度公司。中国联想集团据说也受到了影响。