日本参与TPP（跨太平洋伙伴关系协定）谈判的经济财政大臣甘利明与美国贸易代表弗罗曼从19日晚上起到21日凌晨的“马拉松”谈判结束后，2013年12月动了舌癌手术的甘利明脸都绿了。甘利明对守候的记者群说：“两国的距离相当缩小了，但农产品与汽车的课题依然残留下来”，弗罗曼也异口同声说：“双方的隔阂非常小，但还有继续谈判的必要”。
日美TPP谈判闭门举行，外界不清楚双方具体的攻防手段，但日本知道弗罗曼是“难以对付的谈判者”，也知道甘利明与弗罗曼曾在华盛顿谈判时拍案怒斥对方，以至于期待TPP的日本经济界对甘利明与弗罗曼的谈判不抱希望；反对TPP的日本农协也逐渐不发动农民去抗议甘利明与弗罗曼谈判。
这使得甘利明与弗罗曼这次在东京内阁府的谈判环境可谓宁静，不过谈判一开始甘利明还是说了句令周围有些意外的话， 他说：“我很想见你”，弗罗曼立即笑答：“我也一样”。
着急的背景
日本共同社4月21日发表一篇长文，分析甘利明与弗罗曼化敌为友的变化原因是“日美在亚投行问题上遭遇了挫折”。分析说，英、法、德国相继加入中国主导的亚投行，给人“美国夕阳”和“日本赌输”的印象。分析还引述日本政府内透露的看法说：“美国急了，希望达成TPP协议的愿望比以往更强，美国有意先达成日美协议，然后促使其他国家妥协”。
研究日美关系的日本作家、前共同社记者田中宇说：“美国着急还存在奥巴马剩下一年半的总统任期里，谋求实现经济政绩的愿望。而安倍也一样着急，因为4月底访美并作为日本首相首次应邀在美国上下两议院总会演讲，安倍急需喝彩声。历史问题上他知道很难赢得喝彩，但如果把TPP进展形容为日美跨太平洋的贸易与安全合作的光明未来，应该能博得支持TPP的共和党议员和奥巴马政权高官的喝彩”。田中还指出，对安倍领导的执政自民党来说，过去一向反对TPP的农民团体也因势力减弱，令自民党开始可以无视战后长期依赖的农民铁票田。
日本农民现在平均年龄不仅已达67岁，而且全职务农者减少、兼职务农者增多，兼职务农的工人反对TPP的人少，全职务农的农民里也有赞成TPP的人，以至于日本农民最大组织-全国农协组合的中央会长万岁章在这次日美TPP部长级谈判前的4月9日宣布辞职，全农中央至今缺继任会长，这也是甘利明与弗罗曼这次谈判环境宁静的一个原因。
政治危机感
日本是2010年时的民主党政权决定加入TPP，2011年日本发生东日本大地震后，日本加入TPP的课题一时被搁置，当时经济界最大组织-经济团体连合会会长米仓弘昌敦促政府重拾TPP目标说：“现代与未来，日本不加入TPP就会亡国”。
经过加入申请和认可等手续，2013年8月日本开始与美国谈判，至今通过9个主要回合和无数事务性谈判，贸易壁垒已从初期大米、禽肉、乳制品、砂糖等农产品和汽车、医疗、保险、服务等其它行业共21个领域，减少到目前大米与汽车的最后堡垒。美国迫使日本每年进口17.5万吨大米，日本只同意进口11个成员国每年不到10万吨的输入量；日本迫使美国立即废除汽车零部件关税，美国只同意长期废除的目标。
提出加入TPP目标初期，东京街头上每天都有反对的示威游行，现在反对运动疲劳和安倍稳定的政权推动政策的强硬姿态下，日本反对TPP的声音已渐低下。
中国主导创设亚投行、英、法、德等发达国家加入令日美生出政治危机感，美国国防部长卡特4月访日也把TPP作为会谈内容，他形容TPP“称得上是建造一艘航空母舰的重要性”，奥巴马更在4月11日发表声明称“制定全球贸易和经济政策的，应是美国，而非中国”。
安倍本来在政治上不屑与中国为伍，他倡导日中“战略互惠关系”的俗话即是“只有对彼此都有利时才基于战略来合作的关系”。现在明知亚投行的政治目的是挑战包括日美主导的亚洲开发银行，不仅安倍，财务省、金融界也在反省亚洲开发银行如何让中国有可乘之机？有没有改革应战的可能性等。
摧毁大米和汽车生死堡垒不是部长承担得起的政治结果，在中国的挑战压境时，日美首脑有多少政治觉悟或从安倍访美可见端倪。
