美国众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会星期四(2月26日)发布新的调查报告,披露中国如何使用拉丁美洲的基础设施,以推动其航天能力和情报收集。该委员会主席说,中国在拉丁美洲投资航天活动,除了推进自身议程之外,也是为了削弱美国在航天领域的地位。
这份题为《将拉美拉入中国轨道》(Pulling Latin America into China's Orbit)的报告阐述了中国军队如何将委内瑞拉、巴西、玻利维亚、阿根廷、智利的“航天丝绸之路地面建筑武器化”。
该委员会的调查报告发现,中国在拉美各地发展了广泛网络,包含军民两用航天地面站和望远镜,并使用该网络收集情报,增加中国军队的作战能力。调查发现,阿根廷、委内瑞拉、玻利维亚、智利和巴西拥有至少11家与中国有关联的航天设施。
调查报告得出了四项结论:
- 中国的“一带一路”空间信息走廊进入拉美,其驱动力是中国自上而下的国家指令,这是中国更大的航天战略的一部分。
- 中国认识到拉美地区对太空领域感知的重要性,为了扩大航天能力而把目标对准拉美。
- 中国获取了准入,能够使用拉美各地军民两用航天基础设施的广泛网络。
- 中国利用拉美航天基础设施收集敌对性的情报,并加强中国军队的未来作战能力。
中国问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)在星期四的声明中说:“美国人的日常生活很大程度上依赖于我们头顶天空中的卫星,因此中国的航天活动令人严重关切。中国在拉丁美洲投资航天活动,其目的仅仅是为了推进自身议程并削弱美国在航天领域的地位。”
这位密歇根州共和党联邦众议员赞扬唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统采取果断措施对抗中国在西半球的影响力。他说,美国的盟友应当立即采纳该报告的建议,制止中国扩展航天基础设施。
这份报告提出的关键政策建议包括:
- 美国国家航空航天局(NASA)应审议与拥有中国设施的国家的合作事宜,确保不存在或曾经存在违反《沃尔夫修正案》规定的情况。美国在2011年通过了以弗吉尼亚州前共和党联邦众议员弗兰克·沃尔夫(Frank Wolf)命名的这项修正案,禁止NASA以及受其资助人员与中国及中资企业进行双边合作。
- 国会应当考虑更新《沃尔夫修正案》,以堵住该报告认为“一个越来越大的漏洞”,由于这种漏洞,被禁止的美中双边合作得以用多边协议的名义继续进行。
- 美国政府机构应重新评估与拥有与中国相关的航天基础设施的国家在航天、国防和先进技术领域的合作,重点在于降低美国系统、数据和人员面临的风险。
- 美国政府应明确设定目标,阻止中国在拉美扩展其航天基础设施,并最终寻求减少和消除在西半球威胁美国利益的中国航天能力。
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