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中国时间 14:41 2017年9月22日 星期五

川普外交战略难判断 东盟欲年内制定行为准则

  • 美国之音

美国总统川普

东南亚国家外交官员本星期在菲律宾长滩岛开始关于南中国海行为准则的高层讨论。东盟国家希望能在今年内制定出一套行为准则,以缓和南中国海的紧张局势。

东盟国家与中国存在主权纠纷,今年双方能否就制定具有法律约束力的“南中国海行为准则”达成协议将成为东盟2017年度系列会议的焦点。

美国总统川普上任已满一个月,但观察人士指出,川普内阁的亚洲战略尚不清晰。在贸易合作、对华关系、南中国海等争议焦点上,美国的政策是否会有大的变化还难以判断。一些与中国有领土争端的亚洲国家正加紧合作,以制衡日益强硬的中国。

对亚洲国家而言,川普总统上任以来释放了一些相互矛盾的信号。在多次表示可能放弃“一个中国”政策并打破外交惯例与台湾总统蔡英文通电话后,川普日前又在与中国主席习近平通电话时明确表示将奉行“一个中国”政策。

与此同时,美国前总统奥巴马的跨太平洋贸易协定(TPP)政策搁浅后,外界也担心美国如果转向贸易保护主义,将使中国在与其他国家的贸易上占得先机。中国主席习近平日前参加达沃斯经济论谈时明确表示,要捍卫全球化和自由贸易。

对于亚洲各国而言,美国的立场难以捉摸,而中国的立场则十分明确:在经济议题上,中国将继续作为贸易大国与各国保持大量生意往来;在政治方面,中国在南中国海等领土争议问题上将变得更为强硬。

日本、东盟与海洋领土争议

菲律宾国防部长洛伦扎纳上星期对媒体表示,如果没有力量来制衡中国,中国很可能在斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)填海造地。洛伦扎纳说:“如果我们给他们建岛的机会,他们就一定会建岛。这是非常让人不安的,比十字火礁(中国称永暑岛)更让人不安,因为斯卡伯勒浅滩离我们太近了。”

日本正加紧与东盟(ASEAN)国家合作。日前,日本与菲律宾举行了第五次副部长级会谈,双方表示将加强国防合作。日本同意向菲律宾提供巡逻舰艇和海洋监控飞机。日本还计划向泰国出售一批防空雷达设备。

同样感到不安的还有越南。随着中国在领土争端上变得越发强硬,越南希望能够保护其在该海域约200海里的专属经济区。在美国暧昧的态度下,越南日前从俄罗斯购买了一批基洛级潜艇,之后还可能向印度购买短程地对空导弹。

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