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中国时间 13:35 2017年12月17日 星期日

昂山素季面临罗兴亚人难题


缅甸若开邦的少年在集会上表演若开族战鼓。(美国之音朱诺拍摄,2013年11月7日)

缅甸若开邦冲突所引发的又一次难民潮使得超过37万罗兴亚人逃入邻国孟加拉,缅甸总统办公室主任卓铁(Zaw Htay)9月14日表示,若开邦境内将近40%的罗兴亚人村子已经空无一人,另外34座村庄处于“半遗弃”状态。

缅甸的实际领导人、国务资政昂山素季正面临来自国际社会和国内反对党的双重批评。缅甸学者亨凯告诉记者:“国外认为她对若开人对罗兴亚人的‘种族清洗’视而不见,或者纵容;而国内认为她对罗兴亚人屠杀若开人事件上过于软弱。”

一些穆斯林国家发生了声援罗兴亚人的游行,强烈谴责昂山素季和缅甸政府。在东盟邻国马来西亚和印度尼西亚,不仅昂山素季的肖像被焚毁,还发生了印尼示威者向缅甸驻当地使馆投掷自制炸弹的事件。

尽管欧美国家政要对这次事件表态的措辞相对克制,但国际人权机构和非政府组织的批评却相当严厉。联合国人权机构的负责人认为,缅甸驱赶罗兴亚人的行为是“典型的种族清洗”。26位诺贝尔奖获得者及世界知名人士9月13日发表联合声明,呼吁联合国介入,以平息“难民危机”。昂山素季以专注处理国内事务为由取消了原定下周参加的联合国大会,被质疑为“逃避国际社会”的举动。

一家国际救援机构的顾问焦立飞(Kim Jolliffe)评价道:“罗兴亚人对于昂山素季来说,就像夏洛特维尔之于川普。”

在缅甸国内,由前执政党巩发党为首的29个在野党于9月12日发表联合声明。缅甸媒体《伊洛瓦底》(Irrawaddy)报道,该声明谴责民盟政府接受安南领导的调查小组关于若开邦冲突的调查和建议,并“指责政府忽视了缅甸军队总司令敏昂莱对报告的意见,漠视一个对国家安全负有责任的机构(指军方)的建议,终将破坏民族和解进程。”

此前,前联合国秘书长安南为首的若开问题顾问委员会完成了对若开邦冲突的调查,向民盟政府交出了一份调查报告,并在报告中提出了解决若开邦问题的若干建议,包括“给予部分长期定居于若开邦的罗兴亚人公民身份”。这份调查报告受到敏昂莱和巩发党的反对,尤其是“给予部分罗兴亚人公民身份”这一建议,军方表示“不能接受。”

上世纪60年代,时任缅甸总理吴努为拉拢穆斯林选民,曾经提出给予罗兴亚人公民身份,受到缅甸军方的强烈反对。这也成为1962年奈温将军发动政变、推翻民选政府、并实行了长达50年军人统治的原因之一。

缅甸国内民众反对罗兴亚人有着历史的原因,在罗兴亚人问题上如何表态,关系到任何一个执政党的民意基础。9月11日,4万多缅甸民众和佛教界人士在克伦邦首府帕安市(Hpa An)集会,谴责民盟政府在罗兴亚人问题上的软弱。知名僧侣维拉度(Wirathu)在集会上发言称,民盟政府是“亲穆斯林”的。

位于英国的人权组织“缅甸行动”(Burma Campaign)的负责人法马内尔(Mark Farmaner)在《赫芬顿邮报》(Huffington Post)上撰文说:“昂山素季不是能阻止缅甸种族清洗的唯一人选。”他认为,缅甸的宪法导致的政府结构中,在国家安全和防务等问题上,昂山素季并不能左右缅甸军方的所作所为,而军队总司令敏昂莱才是真正应该受到指责的人。

不过,一些观察人士认为,无论如何,昂山素季在罗兴亚人难民潮的问题上理应承担人道主义责任,她在这次事件中的表现,让一些曾经推崇她为人权偶像的人们深感失望。

缅甸学者亨凯告诉记者:“如今,昂山素季在西方普世价值和国内民族主义、民族利益之间无所适从。”

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