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中国时间 11:15 2017年10月21日 星期六

东盟不点名关注北京在南中国海填海造岛

  • 美国之音

东南亚国家联盟外长在菲律宾首都马尼拉举行东盟会议(2017年8月7日)

刚刚在菲律宾首都马尼拉结束会议的东南亚国家联盟外长发表联合声明,强调他们就南中国海问题进行了广泛的讨论,并表示注意到一些成员国关注那一海域的填海造岛活动。

在东盟成立50周年之际发表的联合公报中,东盟外长在谈到南中国海海洋权争端的时候没有明确提出中国的名字,但中国近年来在南中国海大规模填海造岛的举动引起周边国家和其他国家的关注。

中国坚持主张与相关国家就海洋权争议问题进行一对一的谈判和协商,并一再表示反对将南中国海问题国际化。在中国的压力下,过去几年东盟国家峰会以及外长会议回避或淡化了南中国海争端问题。

今年的东盟外长会议由菲律宾做东,菲律宾总统杜特尔特是今年的东盟轮值主席。

2016年7月,海牙仲裁庭根据1982年生效的联合国海洋法就菲律宾提出的中国在南中国海填海造岛的问题作出裁决,判定中国的做法是非法的,对该海域生态环境造成了严重毁坏,而中国基于历史对那一海域提出的主权声索没有法理依据。

杜特尔特搁置了海牙仲裁庭的裁决,选择疏远菲律宾传统的盟国美国,跟中国加强关系,换取中国的经济援助。在今年的东盟外长会议在菲律宾举行之际,东盟将如何处理南中国海问题受到各方的关注,尤其是受到中国的关注。

早些时候来自马尼拉的报道说,在联合公报中如何处理有关南中国海的争议问题,东盟国家之间有争议。有报道说,联合公报先前的拟议的文本是去年在老挝举行的东盟会议公报文本的注水版。那个公报对南中国海问题进行了淡化处理。

然而,今年的东盟外长会议在南中国海问题上的表态措辞较过去几年来明确得多。东盟外长联合声明说,在南中国海的填海造岛活动损害了信任,增加了紧张,并有可能危及该地区的和平、安全和稳定。

东盟外张重申维持和促进该地区海上和航空航行自由的重要性,强调该地区海洋权声索国实行克制、不将岛礁军事化的重要性。与此同时,他们强调需要遵循包括联合国海洋法公约在内的国际法和平解决争端。

中国近年来在南中国海大规模填海造岛并使一些人工岛礁军事化,并声称联合国海洋法等有关国际法不适用于中国与南中国海周边国家的海洋权争议。

中国为此提出的理由是,1982年生效的联合国海洋法有关国家可以拥有二百海里专属经济区的规定不适用于中国和南中国海周边国家的情况,因为中国早在1982年之前就对那一海域大片地区拥有主权。

北京目前还没有对东盟国家的新表态作出正式反应。但中国官方的新华社就东盟外长正面报道了东盟外长联合声明中有关中国的一些段落。报道说,“东盟外长星期天赞扬中国在地区发挥的日益增强的作用,表示该地区持续收获中国强劲的经济发展的成果。”

此外,新华社也正面报道了东盟和中国批准了南中国海行为准则谈判框架。但一些批评者认为,中国跟东盟进行这样的缓慢谈判只是为了拖延时间,目的是争取更多的时间完成和巩固人工岛礁的军事化,进一步造成既成事实。

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