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中国时间 2:45 2017年9月24日 星期日

越中石油纠纷未解 北京取消高层会谈


中国船只在南中国海上守卫海洋石油981 (资料照片)

中国和越南在避免海底石油问题上的最后摊牌面临新的严峻考验。北京上星期临时取消一个中越高级别会谈,不过,专家认为两国终将平息分歧。

中国官方的新华社报道,鉴于“工作安排”的原因,中共中央军委副主席范长龙取消了原计划在越南举行的“边境高层会谈”,上星期四提前离开越南。范长龙访越期间,会晤了越南共产党总书记、国家主席和总理等人。

会谈取消

对于取消高层会谈是否另有原因,两国都没有来自官方的说明。关注越南问题的分析人士认为,起因应该归结为越南在南中国海争议地区开采石油、河内最近跟日本和美国等中国的对手接触。

华盛顿智库“国际战略研究中心”资深研究员穆瑞·希伯特认为:“绝大多数分析人士相信,中国因为越南跟美国和日本走得越来越近,或者为了迫使越南停止在中国的九段线附近开采石油,向越南发出一种信号,再或者两个原因都有。”

中国“九段线”

中国引用所谓的“九段线”划界,声称对南中国海90%以上海域拥有主权。国际仲裁庭2016年驳回了中国这一主权声索的法律依据。

希伯特说:“除非河内正确解读中国发出的信号,按照中国的要求做出改变,否则我们预计今后几个月北京会继续向越南示警。”

北京声称对南中国海350万平方公里海域拥有主权,中国的主权声索跟越南东部和南部沿海370公里专属经济区有重叠。

越南勘探石油

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院研究员黎洪和认为,中国让它的将军退出高层会谈,也许是为了警告越南不要在136号海域开采石油。这片海域位于越南大陆东南方向,靠近中国用来划定其海上主权声索范围的九段线,九段线海域延伸到文莱、马来西亚,菲律宾一直到台湾。

新华社报道,范长龙缩短访越行程之前对越南领导人说,南中国岛屿“自古以来”就属于中国。中国利用历史作为它海上主权声索的依据。

黎洪和说:“从越南人的角度,那片海域位于越南大陆架,因此越南拥有对那片海域的主权。此外,国际仲裁法庭去年做出裁决之后,中国对那片海域的主权声索不具任何合法性。”

越南总理五月访美,跟美国总统川普会谈以及在接下来的那个星期跟几位日本政界人士会谈,可能令中国勃然大怒。日、美向对有争议的南中国海提出主权声索的各方提供军事援助,令中国气愤。

过往事件

越南政府当时说,2011年,中国海监船在相同争议海域割断越南测量船放置的海底电缆。2014年,中国在越南有主权声索的海域部署钻井平台,越南和中国船艇相互冲撞。

海上主权争端还导致了越南和中国之间1974年和1988年发生冲突,造成人员伤亡。

河内的国营事业石油企业“越南石油天然气总公司”在其网站上说,2013年该公司签署合同再次在136号海域开采石油。

黎洪和说,“中国坚称那里仍然是争议地区,他们认为越南违反了两国领导层达成的一项共识。此外,越南最近跟美日的接触也令中国不满,因此我认为,中越目前的对峙是几个事件作用的结果”。

和解预期

专家认为,越南可能会将中国将领突然离开撇开不谈,试图跟中国和睦相处。

澳大利亚新南威尔士大学擅长东南亚问题的退休政治学教授卡尔·塞耶说,“越南承受不起长期跟中国对抗,要不然就是因为他们必须每晚都必须要睁着眼睛睡觉,而义无反顾地跟中国对着干”。中国的军力在世界上位居第三,排在美国和俄罗斯的后面。

有计算的交流

塞耶还说,就边界问题进行交流对双方都有用,“首先,这是积极的举措;不过其二,对双方来说,它也有宣传的功能,这种交流会传回到他们各自的国家,传给相互仇恨的网民,这也是一个具有积极性质的合作。”

国际仲裁庭做出裁决之后,越南和中国加紧对话。两国的边界谈判2013年已经开始实施。高级领导人一月会晤,讨论海上合作,合作内容包括联合探寻海底石油或者天然气。两国还重视南中国海的渔业资源。

台北的“南中国海智库”负责人乔纳森·斯潘格勒说,“两国都清楚,他们必须共同努力找到一个平衡点,让两国从经济和政治共存方面都能受益”。

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