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中国时间 7:22 2017年7月22日 星期六

朝鲜把人道援助视为讨价还价杠杆


韩国的粮食援助卡车前往朝鲜开城(资料照片)

截至目前,朝鲜对韩国总统文在寅提出的无条件人道援助与合作的提议一直予以拒绝。

自从5月初上任以来,这位自由派的韩国新领导人试图以增加跟朝鲜的接触,一边重启朝鲜半岛双方的对话与合作,在军事威慑和国际社会针对平壤继续挑衅、研发核武器和导弹而采取的制裁之间取得平衡。

人道援助

首尔政府批准了民间慈善机构的若干申请,他们提出提供援助以缓解朝鲜大范围的贫困和人民的糟糕健康状况。联合国发表的报告说,朝鲜有84%的家庭缺乏粮食,三分之一的儿童营养不良,婴儿死亡率为33%。

但平壤的金正恩政府不接受韩国做出的姿态,理由是首尔支持联合国安理会针对朝鲜最近的试射导弹进行制裁。

上个星期,朝鲜不准许救援组织“朝鲜分享运动”的人员入境。这个民间的救援组织提供预防疟疾的杀虫剂、诊断试剂盒和蚊帐。世界卫生组织说,朝鲜2015年发生了7000多例疟疾。另外,其他的救援项目也有待于朝鲜当局的批准。

朝鲜国营报纸《劳动新闻》上个星期发表社论说:“他们以为进行先前的保守派集团停止的人道援助和民间交流就可以改善关系,这是痴心妄想。”

韩国首尔的延世大学北朝鲜研究所政治分析家冯阳石(译音)说,平壤更感兴趣的是重新启动可以带来收入的开城工业园和金刚山旅游项目,因此现在宁愿拒绝接受人道主义援助,一边获得重大让步。

他说:“假如你最感兴趣的是获得大奖,就可以放弃一些小奖,韩国提供的人道主义援助就是小奖。”

冯阳石说,平壤也有可能在观望,看文在寅总统和美国总统川普本月在华盛顿会晤有什么结果。

难以接受的要求

朝鲜还对离散家庭聚会提出高价。那些家庭是因为第二次世界大战结束后朝鲜半岛分裂而离散的。上一次离散家庭聚会是2015年。

韩国最近提出安排在今年8月也就是在第二次世界大战结束纪念日安排一次离散家庭聚会。但是,平壤要求首尔首先遣返一批脱北者,其中包括去年到韩国寻求庇护的餐馆服务员。朝鲜声称那些叛逃者是被绑架的,但韩国表示他们是自主逃脱的。

世界朝鲜研究院的分析家、脱北者安禅日(译音)说,金正恩领导班子正在对改善朝鲜半岛双方关系提出一些看似不可能得到接受的要求,因为金家政权实际上是希望双方关系在短期内恶化。

朝鲜官方通讯社星期六表示,平壤即将试射洲际弹道导弹可以打到美国本土。这种严重的挑衅将被视作对美国国家安全的直接威胁。安禅日说,这种挑衅至少会招致更为严厉的制裁,甚至会受到朝鲜主要的经济支持者中国的制裁。

安善日说:“如果朝鲜进行这种挑衅,金正恩完全知道中国会进行制裁,其中包括切断向朝鲜输出石油的输油管。”

韩国统一部星期一表示,首尔将“对北韩的导弹挑衅做出强烈的回应”,但首尔也会“灵活地审议朝鲜半岛双方的民间交流,”以减少双方之间的紧张关系,同时又不会降低对朝鲜制裁的有效性。

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