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美日韩国安顾问三边会谈 朝鲜将为首要议题


韩国首尔地铁水西站内播放的有关朝鲜领导人金正恩和美国总统拜登的电视新闻。(2021年3月26日)

美国行政当局一名高级官员在华盛顿说,美国、韩国和日本的国家安全顾问星期五(4月2日)会谈时,将会讨论“朝鲜政策各个层面”。

这是乔·拜登(Joe Biden)出任美国总统以来三国第一次举行这类三方会议。

分析人士说,目前华盛顿、首尔和东京在应对平壤的政策问题上有重大分歧。

据那名美国官员星期四说,朝鲜的导弹挑衅、平壤对新冠疫情的应对以及最近中国与朝鲜的外交讨论,都在三方会谈的议事日程之上。这位官员对记者们说:“我们的意图是能有一次深入的审议,将为我们今后的进程提供信息。”

会谈在位于马里兰州阿纳波利斯的美国海军学院进行。在会谈之前,朝鲜向海中试射了一枚巡航导弹和两枚短程弹道导弹。

这位要求不透露姓名的行政当局高级官员说:“我们相信,在有关朝鲜的问题上,我们做任何事,都需要与日本和韩国合作并保持和谐。”

战略与国际研究中心高级研究员兼朝鲜半岛事务主任苏·密·特里(Sue Mi Terry)预测说:“在阿纳波利斯或韩国总统选举前接下来的一年里,不大可能有任何三边突破。”韩国明年将举行总统选举。

在三国在美国海军学院会谈之前,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)和国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)访问了日本和韩国。访问意在显示,在经历了前行政当局四年风雨飘摇之后,拜登试图壮大美国在亚洲的同盟关系。

前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)批评东京和首尔“搭顺风车”,在美国核保护伞下,没有为自身防御拨出足够资金。日本和韩国境内都有美国军事基地,特朗普要求两国为美国驻军承担更多的费用。

那位行政当局高级官员说,星期五的会谈还将触及共同关心的其它地区性的问题,包括“缅甸的悲哀局势”和北京在南中国海越来越强势的行为。

新美国安全中心印-太安全项目客座高级研究员金杜妍(Duyeon Kim)对美国之音说:“对他们来说,非常关键的是,在中国和朝鲜问题上要有同样想法并密切协调。”

韩国总统文在寅(Moon Jae-in)被认为不愿意加入加大向中国施压的努力,而且如果这包括公开与日本合作的话,那他就更不想参与了。

“让首尔参与中国问题并且进行三边合作,这往好里说也需要有大量的创造性和发挥性,”金杜妍预测说。“反日情绪在文在寅的选民基本盘中尤其根深蒂固,以至于他们在诸如朝鲜这样的共同挑战方面都无法把问题分割处理并进行合作,这跟上届(韩国)保守派政府截然不同。”

史汀生中心的高级研究员辰巳由紀(Yuki Tatsumi)也持同样看法。她提到, “在平壤那边有一些重大问题之际”,首尔却继续在历史问题上向东京施压,这让华盛顿这边“有很多不满”。日本曾对朝鲜半岛实行过殖民统治。

日本和韩国之间就历史问题的根本分歧“无法随时改变”,特里也说。“但在日韩最近几年关系跌入谷底之后,至少应该在气氛上有所改进,因为拜登行政当局已经把让首尔和东京的立场更为一致或者至少不要对着干当作一个优先事项。至少会有一种合作的表象,哪怕还欠缺实质。但象征也是很重要的。”

金杜妍说,韩国一直在对日本慢慢升温,因为韩国希望在今年的东京奥运会上能够与朝鲜有四方会晤,希望这可以促成恢复一系列的首脑峰会。

她对美国之音说:“挺明显的是,华盛顿和首尔在美-朝峰会的时机和条件方面有分歧。”

辰巳由紀认为,在日韩关系问题上,日本也要负一些责任,这阻碍着三边进展,因为“他们完全不信任(韩国)现政府,对跟他们以任何方式进行接触没有一丁点的兴趣”。

分析人士预计,针对美日韩三边会晤,平壤将做出一些举动来吸引人们的注意力。

“朝鲜有可能将从事进一步的挑衅行动,开始慢慢考验拜登行政当局,而且如果他们得不到自己想要的东西的话,会不断加大压力,”特里对美国之音说。“换句话说,他们可能会回到跟任何新一届行政当局打交道的那些屡试不爽的战术。”

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