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中国时间 5:27 2017年12月15日 星期五

欧洲商会向台湾提出改善投资环境建议


欧洲在台商会把副理事主席把2018年建议书递交给台湾国发会主委陈美伶(2017年11月15日, 张佩芝摄)

欧洲在台商务协会公布2018年建议书,向台湾政府就如何改善欧洲企业在台的投资与工作环境进行建议。在场接受建议书的台湾政府官员表示,将对建议逐一研究分析回应,并将保持和商会的互动与沟通。针对两岸交流陷入僵局,欧洲商会表示,目前为止对在台的欧洲企业没有影响。

欧洲在台商会星期三公布2018年对台政府建议书,今年的主题是“扫除台湾经济向前迈进的障碍” 。 欧洲商会在今年建议书中提出132项议题,其中84项是去年未解决的问题,48项是今年新的议题。

阻碍台湾经济向前迈进的五大障碍

建议书列出阻挡台湾经济向前迈进的五大障碍,首先是劳工法律。建议书说,劳动基准法经过修正后从2017年开始实施,雇主与员工普遍批评新制度过于僵化。新法规定,劳工每七天要休息两天,其中有一天是例假日,再于七天中选一天为休息日,及所谓的“一例一休“。例假日不得要求员工加班,劳工每月加班时数上限是46小时。另外劳基法要求雇主准备并保存员工每天出勤记录,让雇主管理成本大幅提高,导致雇主不愿对员工提供更有弹性的工作环境。欧洲商会建议,如果能在法规加入一些弹性,将能解决许多问题。

Olivier Rousselet, Vice Chairman, ECCT & Freddie Hoeglund, CEP, ECCT
Olivier Rousselet, Vice Chairman, ECCT & Freddie Hoeglund, CEP, ECCT

欧洲在台商会副理事长胡日新(Olivier Rousselet)在发布会上说明,第二大障碍是专业人才短缺。胡日新说:“另一个障碍是专业人才短缺。正在研拟的《外国专业人才延揽及雇佣法》草案可能会帮助解决外国专业人士在台湾工作和生活面临的问题,不过还有很多问题在草案中仍未获得解决,外国人士在台生活与工作仍然面临很多困难。台湾要雇佣外籍人士仍然遭遇许多繁琐程序,台湾对外籍人士仍然维持一些无理的签证及工作许可规定。另外,来自中国大陆的人士要申请工作许可及签证,程序既复杂又耗时。”

建议书的第三大障碍是能源安全及转型。建议书说,台湾当局已经展现对能源改革和永续能源的承诺,台湾政府重申要在2025年达到无核家园的目标,到时全国50%的电力来自天然气,燃煤电力降到30%,再生能源电力比率提高到20%。不过台湾的初期目标并未达成,建议采取行动,包括开发基础设施,简化环境影响评估流程,简化再生能源的申请审查流程,奖励电力设施改建等。

第四大障碍是法规的不确定,有案例显示台湾行政部门在缺乏正当原因下,推翻原有的决定,这是法规程序不够透明的案例。建议书认为如果能做到充分透明化,提供意见反馈与讨论的机会,在新政策制定过程中,潜在问题就能提前发现,有所因应。

欧洲商会提出的台湾经济第五大障碍是本地标准及其他贸易障碍。建议书说,台湾近年来在与国际接轨方面有进展,但某些领域,包括汽车产业、电机工程与设备产业、食品产业等,仍有与国际标准与管理不一致的本地标准与惯例。这些技术性的贸易障碍,对本地及在台营运的外国厂商都造成损害。建议书认为,不管政府如何万能,都无法完全让台湾经贸免于全球总体经济因素的冲击,而捍卫外来冲击的最佳办法就是创造一种对投资者具有吸引力的法规环境,并与国际标准接轨。

台湾政府:将逐一研析回应

欧洲商会副理事长胡日新在发布会上把建议书递交给在场的国家发展委员会主委陈美伶。陈美伶在会后接受媒体采访时表示,台湾政府对商会的建议会逐一研究回应。她说:“外商他们所关心的议题都不是今天突然的,很多都是长期存在的,像劳基法的部分他们一再反应缺乏弹性,这在我上任后第一次跟他们接触他们就告诉我了,赖(清德)院长上任后就想修改劳基法,所以我在第一时间就把外商所有意见收集,很高兴这次几乎他们所提的意见都在我们送出去的立法院草案里面,所以我想他们今天很高兴,对他们的意见有回应而且有一定的成果。 ”

两岸目前僵局对欧洲商会成员影响不大

ECCT 2018 positions papers
ECCT 2018 positions papers

然而,谈到台湾经济前景不得不考虑中国因素。过去一年多来两岸交流陷入僵局,对欧洲商会成员是否有所影响?欧洲商会副理事长胡日新在记者会上回答美国之音记者提问时表示,欧洲商会不在政治问题上进行评论,不过他表示,过去一年来的两岸关系对欧洲商会成员的影响十分有限。欧洲商会执行长何飞逸(Freddie Hoeglund)也表达同样的看法。何飞逸说:“给你一个例子,在我们的建议书里,没人提出类似问题,所以两岸关系在我们建议书里不是个问题,所以到目前为止,对我们的成员没有什么影响。”

欧洲商会表示,每年欧洲国家对台湾直接投资的总额超过440亿美元,是台湾最大的外国投资者。欧洲商会每年都向台湾政府递交建议书,提出其成员,包括400家企业和组织850位个人会员所关心的议题。欧洲商会说,和其他国家相比,台湾政府展现了希望解决欧洲商会建议的意愿,如果能积极落实行动,相信可望获得重大成果。

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