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中国时间 4:30 2019年7月20日 星期六

撞船事件后菲律宾总统与中国保持友好


与中国渔船相撞落水的菲律宾渔民被另一艘船救起返回海岸。(2019年6月14日)

分析人士说,虽然中国和菲律宾在有争议海域发生了不愉快事件,但是两国将维持三年来的友好关系,这是因为,出于政治或经济原因,双方都需要对方。

菲律宾正在从北京得到投资和其它援助,为翻新基础设施支付1690亿元,同时,中国认为,与菲律宾保持牢固关系可以帮助防止马尼拉及其更强大的盟国比如美国来拦阻北京的海上扩张。

菲律宾德拉萨大学政治学者安托尼奥·孔特雷拉斯(Antonio Contreras)说:“(杜特尔特)总统非常亲中。他的表态从某种方面来说能够在很大程度上让中国放心。说到关系,我不认为会有变化,特别是在政策层面。”

菲律宾媒体报道说,6月9日,一艘中国渔船在里德浅滩(中国称礼乐滩)附近撞击了一艘菲律宾小渔船。这处浅滩属于南中国海斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)。报道说,22名菲律宾船员落入海中,中国船没有施救便离开现场。附近的一艘越南船帮助救起了他们。

官方软语

虽然菲律宾国防部长洛仁萨那谴责中国船撞船后不加施救便离开现场,但是杜特尔特办公室却采取了比较软的调门。在菲律宾与中国公开就海上主权争吵多年之后,杜特尔特在2016年开始改善与中国的关系。

根据总统办公室网站上的声明,杜特尔特的发言人帕内罗星期三说,“中方有权让自己的意见被听到”,他敦促心存疑虑的人姑且“等待”。

在这之前一天,官方的新华社在北京报道说,中方对在此次事故中遇险的菲方渔民表示慰问。新华社说,中国将调查这次事件。

新华社援引外交部发言人陆慷的话说:“现在有关方面将这件事与两国人民友好感情挂钩,与两国关系挂钩,有人甚至还对此进行政治化解读,这些都是不适宜的。“

虽有纠纷但维护友好

菲律宾和四个其它对包括斯普拉特利群岛在内的南中国海提出权利声索的政府在军事实力方面都不如中国。这里有丰富的渔场、海上航道和海底油气储备。

中国过去十年来不断填海造岛并用于军事目的,令其它声索方感到担忧。

在杜特尔特改善关系后,北京承诺向菲律宾提供240亿美元的发展援助和投资。多数都用于具体的基础设施项目。杜特尔特希望菲律宾各岛上的破旧基础设施在他2022年卸任之前能够得到翻新,以此来提振投资。

新加坡南洋理工大学海事安全研究员高瑞连(Collin Koh)说:“我认为,很明显的是,他一心要维持菲中关系的稳定。”他说,事件发生后的声明“显示中国对与菲律宾关系的稳定感到颇为自信。”

对中国来说,与菲律宾保持关系有助于顶回美国在南中国海的影响力。美国对这片巨大的海域没有主权要求,但是美国有更强大的军力,并希望保持南中国海航道继续对国际开放而不是由中国控制。美国是菲律宾的长年盟友,并帮助菲律宾训练海军。

中国和菲律宾都没有撤回海上权利要求,但是在杜特尔特任内,两国都避免出现长时间和公开的纠纷。

菲律宾人的疑虑

分析人士说,撞船事件将在菲律宾武装部队中重新燃起对杜特尔特亲中政策的反对意见。

菲律宾大学政治学教授玛丽亚·伊拉·阿提恩扎(Maria Ela Atienza)说:“这还显示虽然菲律宾政府现在试图做出非常外交的回应,但是更深层的辩论仍然存在。这显示,在菲律宾政府内部,不同的官员正在做出不同的回应。 ”

菲律宾军方视美国为主要盟友。双方有历时68年的防御互助条约和军队来访协议。

新闻网站《菲律宾星报》(Philstar.com)报道说,星期六,菲律宾海军的一名高级将领称6月9日的撞船事件是“故意操作,撞击更小的(菲律宾)船”。杜特尔特星期一要求海军不要惹麻烦。

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)太平洋论坛的项目主任卡尔·贝克(Carl Baker)说,杜特尔特最终将发现很难让心存疑虑的人保持沉默。

贝克说:“此刻,正在变得明显的是,只要有关中国在南中国海不当行为的任何暗示所引起的深层反感仍然存在,对中-菲关系再做出任何重大改善都将变得越来越困难。”

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