无障碍链接

中国时间 11:15 2024年2月27日 星期二

北约前秘书长访台 提北约应助台强化军事训练及情资


前北约秘书长拉斯穆森在台北举行的记者会上讲话。(2023年1月5日)
前北约秘书长拉斯穆森在台北举行的记者会上讲话。(2023年1月5日)

北约前秘书长、丹麦前总理拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)于1月5日结束在台湾的三天访问行程。他在当天的记者会中表示,全球对台海的关注还不够,在民主对抗威权的发展情势下,欧洲“必须选边站”。拉斯穆森说,若台海真的开战,北约也应给台湾军事援助,确保台湾的自卫能力,并联合欧洲国家对中国进行严厉的经济制裁。

北约前秘书长暨丹麦前总理拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)以非政府组织民主联盟基金会(Alliance of Democracies Foundation)主席的身份率团出访台湾三天,就民主自由、中国军事威胁、台海及区域和平等重大议题与台湾当局交换意见。

他1月5日于台北召开记者会表示,全面支持自由民主的台湾及台湾人民对未来前途的决定权。

拉斯穆森说,中国与台湾的关系和俄罗斯与乌克兰的关系相似,全世界不能坐视中国国家主席习近平侵略台湾的企图,一如重蹈覆辙俄罗斯总统普丁对乌克兰的侵略。

拉斯穆森:台湾需具吓阻中共之反击能力

前北约秘书长拉斯穆森在台北举行的记者会上讲话。(2023年1月5日)
前北约秘书长拉斯穆森在台北举行的记者会上讲话。(2023年1月5日)

拉斯穆森表示,台湾可以从俄乌战事中学到三个教训:第一、台湾要确保有自我防卫的能力,防患未然并吓阻中国入侵,让中国知道若对台动武,必将付出巨大代价。他说,美国对台海的“战略模糊”策略已转为“战略清晰”,而台湾总统蔡英文近日将台湾义务兵役从四个月延长至一年是至关重要的一步,因为台湾如果够强悍,就能守卫民主的沃土。

其次,拉斯穆森说,面对俄乌战争,全世界的自由体制国家展现了空前的团结,除了提供乌克兰武器,也对俄罗斯进行一致的经济制裁,让普丁始料未及。他说,由于中国对全球供应链的依赖程度大于俄罗斯,中共清楚,若对台动武将付出相当大的经济代价,他相信习近平也在密切观察俄乌战事和全球局势。

第三,拉斯穆斯说,吓阻中国最有效的方法,就是确保乌克兰战胜。如果俄罗斯成功占领乌克兰领土并开创新局,等于设下先例,让许多独裁者认为武力可行。因此,民主国家若一味姑息、不对抗俄罗斯,以史为鉴,这样的选择不会带来和平,反而进一步引发更多的战争与冲突。

拉斯穆森:北约应助台强化军事训练及交换情资

对于北约于台海冲突中的角色,拉斯穆森直言,北约不会参战,但若中国攻打台湾,北约的战略必须清晰,包括第一、提供台湾必要的军事援助,第二、向中国发出清晰讯号:“片面以武力改变台海现状,将为中国带来非常重大且全面的经济制裁,并使中国与全球的经济体系全面脱钩。”

不过,对华的经济制裁是否冲击到欧洲自己的经济?

北约秘书长拉斯穆森2014年6月19日在伦敦的英国智库“查塔姆研究所”、也被称作“英国皇家国际关系研究所”发表讲话。
北约秘书长拉斯穆森2014年6月19日在伦敦的英国智库“查塔姆研究所”、也被称作“英国皇家国际关系研究所”发表讲话。

拉斯穆森表示,历经俄乌战争后,多数欧洲人已觉醒,过度依赖中国的廉价商品与俄国的天然气已行不通,正在检讨打造全新的供应链,并将经贸合作对象转移到亚非其他国家,以降低对中国供应链的依赖。

拉斯穆森说,若台海爆发冲突,美国仍是最大军事资源的供应者,但他呼吁欧洲国家以“联合军事演习或合作军事训练”来协助台湾提升自我防卫能力。他说,北约与台湾可聚焦在三大领域加强合作:“网络安全”交流情资、“军事合作训练”及“高科技在军事领域的应用”。

拉斯穆森:台湾是自由的灯塔

拉斯穆森自2001年至2009年担任丹麦总理,2009年至2014年担任北约秘书长,后于2017年创立“民主联盟基金会”。他上一次访台是1994年,以国会议员的身分前来。

拉斯穆森此次特别拜会蔡英文并提及,他当年来台,台湾正经历民主转型,但此行再度来访,台湾的民主进步让他印象非常深刻。他说:“台湾已经成为自由的灯塔。”

拉斯穆森表示,他所创立的民主联盟基金会旨在加强全世界民主盟友的合作,以对抗威权主义的不断扩张。他说:“全球民主盟友占全球经济的60%,如果我们能共同努力,相信这是一股令人敬畏的力量,将对包括北京在内的威权主义国家有所吓阻。”

民主联盟基金会每年举办“哥本哈根民主高峰会”(Copenhagen Democracy Summit),邀请全球民主国家元首及政要与会,台湾总统蔡英文曾于2020年至2022年连续3年受邀发表演说,提高国际社会对民主台湾、台海安全及区域稳定的关注与支持,但中共于2021年3月对民主联盟基金会祭出制裁。

专家:争取北约对台三协助

台北的国家政策研究基金会国家安全组副研究员揭仲(照片提供:揭仲)
台北的国家政策研究基金会国家安全组副研究员揭仲(照片提供:揭仲)

对于拉斯穆森此次访台,位于台北的国家政策研究基金会国家安全组副研究员揭仲在接受美国之音采访时表示,虽然拉斯穆森是以非政府组织主席的身份来访,但他是史上第一位访台的卸任北约秘书长,这代表北约等西方主要国家已开始正视台海周边的安全情势。

揭仲表示,如同拉斯穆森所言,北约虽关切台海,但不会有实质的军事协防。不过,台湾或可以趁此前所未有的全球能见度,争取北约的三项协助:“战略预警、高强度经济制裁及协助美军巡弋。”

揭仲认同拉斯穆森的看法,他说,若中共有意武力犯台,必会先发制人,如开始在国际上囤积战略物资并移转在西方的资产等,届时北约各国或许能协助台湾“战略预警”,并进而推动西方各民主国家,采取一致的经济制裁立场。

揭仲说:“中国大陆在世界各地去收集重要的战略物资,乃至于做重要资产的移转时候,这通常就代表一种(备战)讯号。另外,我们期望,如果北京真的武力犯台的话,北约要采取高强度的经济制裁。第三个,当美军要集中兵力到西太平洋的时候,美军在全球其他地区的一些防务,需要由北约来接手,让美军能够抽调更多的力量,到西太平洋来应付中共的武力行动。我觉得,这个部分是北约可以做到,也是我们中华民国可以利用这个时间点去争取的。”

加强台湾与欧洲二轨交流

美国纽约艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正(照片提供:王维正)
美国纽约艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正(照片提供:王维正)

美国纽约艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正则说,台湾“德不孤、必有邻”,特别是中共近期在升高对台文攻武吓后,访台的国际政要反而络绎不绝。他说,拉斯穆森的来访不仅延续此潮流,或许还能带动台湾和北约交流的契机。

王维正告诉美国之音:“可以加强台湾跟欧洲国家、北约会员国之间的学术界的交流,或者说是二轨的交流。智库的、学术机构的人事彼此之间交流,或是有一些现任的官员临时加入智库,或是扮演顾问的角色,进行对话,我相信是过去台湾和欧洲之间没有的。”

拉斯穆森访台 象征意义大于实质意义?

拉斯穆森此次访台虽然具代表性,但也有部分学者认为,象征意义大于实质意义。

位于台北的淡江大学欧洲研究所副教授张福昌说,拉斯穆森此行虽明确传递了“威权主义是全球公敌”的信息,但台湾需认清现实,拉斯穆森的承诺仅是一种外交声明,象征意义大于实质意义。

张福昌告诉美国之音:“他(拉斯穆森)会不会引起北约国家进一步去思考,来支持台湾,支持台湾会到什么程度,我个人是比较保留一点。一来的话,欧洲国家离台湾这么远,二来欧洲国家对中国的政治、经济、外交、军事上的关系是错综复杂的,而且相当多的欧洲国家是很冀望跟中国保持合作关系,在后疫情时期,重振它的经济,都要靠中国的市场来帮助。”

位于台北的淡江大学欧洲研究所副教授张福昌(照片提供:张福昌)
位于台北的淡江大学欧洲研究所副教授张福昌(照片提供:张福昌)

张福昌说,以俄乌战争为例,许多欧洲国家因怕遭俄罗斯报复只敢给乌克兰“挤牙膏式”的援助,如今面对中国,各国的顾虑肯定更深。他说,台海的安全还是要靠台湾人自我防卫,台湾必须发展出自主的安全战略,才是长久的保障。

中共对台或采取两手策略

中国对台的军事压力节节升高。继去年全年派遣超过1700架次、创新高的军机扰台后,今年1月1-5日也总计有31架军机扰台。对此,国政基金会的揭仲表示,中共对台高强度的军事胁迫不会止歇,也将持续在台海周边采取“灰色地带行动”。

揭仲说,中国为了要发展远征型的空军,强化攻击机群在海上长距离的飞行能力,并认定未来主战场会在第一岛链外,因此突破第一岛链,占领台湾东部、西太平洋的重要战术位置,成了解放军实战演练的重点,这也是中共军机频繁进出第一岛链的原因,对台湾造成不小压力。

揭仲说: “(中共军机)穿越(海峡)中线行动本身,军事意涵没有很大。但是充满了浓厚的政治施压的意味。这个目的,主要就是要吓阻华府提升跟中华民国的政治、军事交流。同时提醒华府,必须正视中国大陆在两岸问题方面的一些诉求,这样子华府跟北京才能够真正避免发生冲突。”

纽约艾德菲大学的王维正则表示,北京目前对台一方面拉高军事压力,让台湾人民心生畏惧,另一方面则是利诱。他说,习近平于元旦文告,再提“两岸一家亲”,但未提“决不放弃对台动武”,看似缓和言论,实为玩弄两面手法。王维正认为,习近平二十大后已完成权力布局,未来将继续软硬的两手策略,而且强硬的部分将更强硬,台湾不可不慎。

评论区

XS
SM
MD
LG