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中国时间 10:07 2018年8月22日 星期三

朝鲜态度的转变与川金会的风险


2018年4月18日,在韩国首尔火车站,人们观看电视新闻节目,屏幕上显示美国总统唐纳德·川普和朝鲜领导人金正恩各自的肖像。

美国与朝鲜都在为两国领导人之间的历史性会晤做准备。从今年年初开始,朝鲜在一系列问题上的态度都发生了急剧的转变,包括以冬奥会为契机,同意暂停导弹与核试验,与韩国实现和解,并愿意就朝鲜半岛无核化与美国进行直接对话等等。朝鲜为什么在这个时候做出这种转变?而金正恩与川普的峰会又存在什么样的风险呢?

朝鲜2018年态度发生急剧转变

研究朝鲜问题的专家认为,朝鲜领导人金正恩2018年的新年讲话是其态度发生转变的一个转折点。从那以后,朝鲜以在韩国举行的平昌冬奥会为契机,实现南北朝鲜关系的和解,两国领导人4月27日将举行峰会,而且朝鲜这次愿意在板门店举行会晤,而不是像以前那样坚持在平壤举行峰会。

让很多分析人士感到意外的是,朝鲜表示愿意在与美国总统川普举行峰会时讨论朝鲜的无核化问题。此前,朝鲜一直坚持它不会放弃核武器。

为什么现在采取这一系列的举动?

金正恩为什么现在愿意放弃核武器,与韩国和美国进行谈判呢?

托科拉:经济制裁起作用,赢得时间

华盛顿的美国高丽经济研究所副所长托科拉(Mark Tokola)对此做出了他的解读。

他说:“你无法做出肯定的答复。一些人认为这是因为对朝鲜的制裁起了作用,金正恩可以看到,在今后一年到一年半的某个时间,情况会不同,他需要现在开始谈判,而不是等到最后无路可走。但是,也许只是因为这是他们进行测试的一个平静期,他们在2017年把需要进行的导弹与核试验都进行了测试,他们需要时间来重新开始他们的试验项目。如果是这种情况的话,为什么不用这段时间来进行谈判呢?”

布朗:中国对朝制裁使朝鲜无法承受

乔治城大学的客座教授布朗(William Brown)在对朝鲜的经济状况进行了分析后得出结论说,朝鲜的经济出了麻烦。他说,数据表明,在受到制裁后,朝鲜与中国的贸易正在崩溃。除了这个短期的麻烦以外,一个长期的问题是朝鲜的计划经济受到侵蚀的程度正在加速。

他说:“我认为,朝鲜正在承受着痛苦的经济压力。过去半年的时间里中国对它采取的制裁以及它的计划经济长时间来不断受到侵蚀。这种痛苦的压力可能可以解释金正恩为什么愿意进行这些峰会外交。他别无选择。”

他认为,只要中国、美国与韩国在朝鲜半岛问题上保持基本一致,美国可以充分利用这种情况。

布朗:攻击朝鲜货币是施压利器

在他看来,对朝鲜施加最大压力的一个最有效的手段就是对朝鲜货币发起攻击,造成高额的通货膨胀以及失业问题。他说,过去半年的数据显示,朝鲜元的汇率相当稳定,而这是朝鲜当局强力干预的结果,但这也使得朝鲜在货币上容易受到攻击。

这些专家认为,川普与金正恩的历史性会晤既是一个高风险但也会带来巨大机会的事情。

他们指出,有关各方都希望这次峰会取得成功。对于朝鲜来说,2018年是朝鲜成立70周年,再加上现在面临的压力,它当然希望利用这次历史机遇,使会谈成功,实现它的目的。韩国今年6月有地方选举,尽管是地方选举,但这次选举对于文在寅总统的政党进一步巩固权力却是非常重要的。美国今年也有中期选举,而且对于川普来说,会谈成功的话是可以名留青史的。

川金会的风险

但是高回报的事情往往都是高风险的。

美国高丽经济研究所的朝鲜问题专家托科拉认为,川金会有三个方面的风险:一是如果文金会进展顺利而川金会失败的话,金正恩会说,问题在美国方面,他们会试图在美国与韩国之间打入一个楔子,分化这两个盟友;其次,由于金正恩急于与美国很快的达成协议,他们可能会达成一个不可持续的甚至是引发局势不稳定的协议;第三是谈判破裂导致双方中止会谈,这会使我们又回到2017年的情况。

鉴于朝鲜以往的表现,很多分析人士对金正恩眼下做出的这些姿态持有很大的怀疑态度,认为难以置信。韩国陆军退役中将全仁钒(Chun In-Bum)就是其中之一。在他看来,魔鬼都在细节里。

布朗:美国目标应包括改变朝鲜社会体制

不过布朗教授则对前景感到乐观。他说,我们现在处于朝鲜历史上的转折点,不仅可以解决朝鲜的核问题,而且还可以解决朝鲜的社会主义体系的问题。在他看来,朝鲜的社会制度是很多问题的根源。他认为,川普总统在与金正恩会谈时应该把目标设得更高一些,就是不仅局限于让朝鲜放弃核武,而是试图改变它的社会体制。

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