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俄罗斯否决联合国气候影响全球安全的决议案


资料照片:美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德在联合国安理会发表讲话(2021年8月16日)

俄罗斯否决了一份警告气候变化的安全影响的联合国安理会决议草案,称俄政府无法接受。

俄罗斯常驻联合国代表内涅边贾(Vassily Nebenzia)在投否决票前说,“我们反对为安理会的工作制造一个新的领域,即在气候变化与国际安全之间建立一个通用和自动的联系,把一个科学和社会经济议题变成一个政治化的问题。”

安理会12个成员国星期一投票采纳这个决议案,中国弃权,印度反对。

内日尔常驻联合国代表阿巴里(Abdou Abarry)和爱尔兰常驻联合国代表起草了决议案。阿巴里说,“否决的力量可以阻止一份文本的批准,但它无法掩盖我们的现实。”

印度常驻联合国代表蒂鲁穆蒂(T.S. Tirumurti)问决议案是否能发挥“联合国气候变化框架公约”发挥不了的作用。

蒂鲁穆蒂问道,“为什么需要联合国安理会的决议案来对气候变化采取行动,而我们根据‘联合国气候变化框架公约’已经承诺采取气候协调行动?”

罕见的是,草案由联合国113个成员国共同提出,显示大多数国家认为安理会应该考虑气候变化与安全议题之间的关系。

尽管安理会也认为有责任考虑气候变化问题,但这是安理会首次提出气候变化的决议案。

爱尔兰常驻联合国代表纳森(Geraldine Byrne Nason)在表决前说,“这份决议案是让联合国安理会利用授权的工具来处理气候变化,”“安理会已经采取行动将气候有关的安全威胁纳入有些授权的行动中。”

提案国包括一些太平洋中的小岛国以及乍得、马里、尼日尔和尼日利亚等非洲萨赫勒(Sahel)地区的国家。前者表示全球暖化和海面的上升将淹没他们的岛国,后者经历的气候事件包括不断发生的旱灾加剧了社区之间的斗争。

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德说,气候变化是“每个人、每个国家和每个大陆的威胁”,显然在安理会的权限之内。

她说,“我们明确反对安理会的行动会破坏《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》的想法,”“事实上正相反。安理会能够也应该执行、支持和加强我们执行《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》的共同工作,采取必要行动打击这个安全威胁。”

中国、印度和俄罗斯起草了他们自己的决议案,集中关注非洲萨赫勒地区的形势,那里的气候与冲突相关。中国常驻联合国代表张军敦促安理会成员国和联合国成员国转而支持他们的决议草案。

他们的决议草案进行投票的日期还没有宣布。

爱尔兰常驻联合国代表纳森在表决后对记者说,安理会必须适合一个变化的世界。

她说,“安理会如果不能适应,就永远也无法履行国际和平与安全的授权,”“它必须反映我们正在经历的时刻,反映我们目前面临的国际和平和安全的威胁。”

联合国秘书长古特雷斯一直站在减少全球暖化影响的前列。他的发言人说,联合国秘书处将继续把气候威胁纳入其政治分析、冲突预防和和平建设的努力之中。

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