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中国时间 12:34 2022年1月26日 星期三

学者:韩国为朝鲜不外交抵制北京冬奥 不排除文在寅出席可能性


资料照片:人们走过北京首钢园的北京冬奥会标识。(2021年12月1日)

距离北京冬奥会开幕仅剩一个半月,继美国、英国、新西兰、澳大利亚等国之后,日本也于24日跟进外交抵制,宣布不会派遣政府官员出席冬奥会。

由此,关注的目光落到了美国在东亚地区的另一个重要盟友韩国的身上。此前韩国总统文在寅明确表示不考虑外交抵制北京冬奥会;在最近举行的韩中副外长战略对话上,韩方也向中方表达了对北京冬奥会成功举办的祝愿。不过关于政府官员是否出席,韩国外交部则多次表示尚未做出任何决定,并否认了中国邀请文在寅出席北京冬奥会开幕式的消息。

韩国多名外交领域专家向美国之音指出,韩国不参与外交抵制是出于对朝鲜和该国正推动的终战宣言的考虑;目前来看文在寅出席冬奥会的可能性不大,但若中国能够说动朝鲜,那么情况极有可能改变。

韩国祝愿北京冬奥会成功举办 否认文在寅受邀出席开幕式

根据韩国外交部公布的新闻资料,在23日以视频形式举行的韩中副外长战略对话上,中国外交部副部长乐玉成向韩国外交部第一次官崔钟建介绍了北京冬奥会的准备情况;崔钟建强调北京冬奥会是继2018平昌冬奥会、2020东京奥运会之后又一届在东北亚地区举办的奥运会,祝愿北京冬奥会成功举办。

这一态度符合韩国此前宣布的暂不考虑外交抵制北京冬奥会的立场。文在寅在本月中旬对澳大利亚进行国事访问时做出了这一表态。随后青瓦台也说明称,韩国是前一届冬奥会的主办国,对明年的北京冬奥会予以特别关注是本分和义务。

不过在派遣政府代表出席开幕式的问题上,韩国则不断推迟做出决定。《日经新闻》20日援引中韩外交消息人士的话报道,中国已向文在寅发送北京冬奥会开幕式邀请函。截至当天,韩国未对中国的邀请做出答复,预计将根据国内舆论谨慎决定。

报道分析指出,奥运会举办国通常会礼节性地向参加国的首脑发送邀请函,不过文在寅曾明确表示韩国目前不考虑外交抵制北京冬奥会,中国有可能着眼于这一点,对发送邀请函赋予了更深层次的意义。

对于这一消息,韩国很快予以了否认。据KBS、MBC等韩国媒体21日报道,韩国外交部、青瓦台官员表示,日本媒体的报道“毫无事实根据”。

另据韩国纽西斯通讯社援引韩国外交部官员的话报道,韩国政府在外交抵制北京冬奥会问题上的立场没有任何新变化,目前尚有时间,今后将综合考虑各项情况来决定是否派遣政府官员代表。

报道指出,预计韩国政府将持续关注周边国家的动向,在最后一刻公布决定。

学者:韩国关心朝鲜和终战宣言 不排除文在寅出席冬奥会可能性

韩国不参与外交抵制的北京冬奥会、却又迟迟不公布派遣官员决定,对此,韩国外交领域的专家认为,主要原因是韩国政府将北京冬奥会视作撬动韩朝对话、进而推动终战宣言的一次机会,因此正与中国密切交流。

瑞典安全和发展政策研究所韩国中心研究员申承烨(照片由本人提供)
瑞典安全和发展政策研究所韩国中心研究员申承烨(照片由本人提供)

瑞典安全和发展政策研究所(ISDP)韩国中心研究员申承烨邮件答复美国之音的采访要求时指出,“韩国目前正专注于终战宣言,为获取中国更积极的支持和行动,韩国政府将这次北京冬奥会视作最后一次机会,将倾注所有外交努力。”

韩国外国语大学国际地区研究中心主任康埈荣在电话接受美国之音的采访时进一步指出,“外交抵制不能派遣政府官员。而对韩国来说,有可能出现需要官员前往的事宜,例如,如果中国认为韩国过度倾向美国,那么就有可能通过其他方式说服北韩(朝鲜)、在南北之间进行调解,因此必须留有余地。”

那么韩国会派遣哪个级别的官员,更关键的是,文在寅会否亲自出席?美国之音采访的大部分专家都没有排除这种可能性。

韩国军事问题研究院研究委员尹锡俊(照片由本人提供)
韩国军事问题研究院研究委员尹锡俊(照片由本人提供)

韩国军事问题研究院研究委员尹锡俊在邮件回复美国之音的采访要求时表示,“文在寅只有明年2月亲自出席奥运会,韩国不参加外交抵制的行动才会收到成果”,“文在寅在任期内只在北韩问题上固执己见,为了使在河内美北峰会后陷入停滞的韩半岛和平机制获得成果,他一定会亲自前往并发表终战宣言……这样一来,下一届政府无论是哪个党执政,都无法推翻。文在寅之前就强调过要使南北关系实现无法逆转的改善”。

其他专家则相对谨慎。韩国梨花女子大学朝鲜学系教授朴元坤则在接受美国之音电话采访时表示,“目前来看文在寅出席的可能性不大,因为韩美关系将变得非常艰难。这届政府的任期没剩多久了,在这种情况下,应该维护现有的关系,而不是通过新的尝试去动摇它。”

韩国外国语大学国际地区研究中心主任康埈荣(照片由本人提供)
韩国外国语大学国际地区研究中心主任康埈荣(照片由本人提供)

“但是问题在于,文在寅政府最重视南北关系,几乎将所有资源都集中在这个问题上。假如中国愿意为终战宣言发挥作用或者说服朝鲜、创造南北能够展开对话的条件;更进一步,假如金正恩前往北京,那么文在寅访问北京的可能性就会上升。中国也很清楚这一点,所以很有可能为此而努力”,朴元坤指出。

康埈荣也认为,“如果中国能够做到一些对韩国国家利益有帮助的事,比如南北和解、终战宣言等,文在寅就会去,否则他也是不会冒险的。”

不过申承烨指出,出于对民主主义和新疆人权问题的考虑,“文在寅是不可能逆潮流出席北京冬奥会的……预计将派遣由高级别官员组成的外交代表团。”

外交抵制问题对美韩关系影响几何?

无论韩国最终如何决定,美韩在外交抵制上已经做出了相反的选择。然而美国之音采访的大部分专家认为,这并不会对美韩关系造成影响。

韩国梨花女子大学朝鲜学系教授朴元坤(照片由本人提供)
韩国梨花女子大学朝鲜学系教授朴元坤(照片由本人提供)

尹锡俊指出了美韩同盟关系的巩固、韩国的地缘战略价值、美国对韩国策略的改变三个方面。“首先冬奥会和韩美同盟是两码事,今年12月2日举行的第53次韩美安保会议上,文在寅政府几乎接受了美方提出的所有要求,包括升级作战计划5015(应对朝鲜新威胁的计划),尊重了韩美同盟。另外,美国在北方的盟友有韩日,比起日本,美国更重视韩国的战略价值。尤其是美国现在试图通过控制供应链、加强与韩国在互联网安全和太空领域的合作来改变韩国与中国的亲近关系,以此牵制中国。因此就算文在寅去北京,也不会有影响。”

康埈荣和申承烨分别指出了文在寅政府任期、国家利益两个现实问题。康埈荣表示,“明年3月韩国就将举行总统选举,美国是不会因为任期末政府的行为而使韩美关系受到巨大冲击的”。

申承烨指出,“韩国必须根据国家利益做出选择,美国也会料想到韩国不可能与美国一起外交抵制。”

不过也有意见认为,这将根据文在寅会否出席奥运会而有所不同。朴元坤表示,“如果文在寅访问北京……在美国的核心盟友中,只有韩国的首脑站在习近平身边。这极有可能对韩美关系造成十分负面的影响。在华盛顿的主流专家之间,明显存在着韩国在历史、经济、文化上最终有可能倾向中国的看法。2015年前总统朴槿惠在中国抗战胜利纪念日登上天安门城楼的一幕加强了这种看法,如果这次又出现这种情形,(会让他们认为)韩国无论是保守派还是进步派,最终都会选择中国。这有可能成为使韩美同盟出现裂痕的事件。”

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