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中国时间 5:40 2018年2月20日 星期二

海峡论谈:两韩冬奥共举统一旗 两岸破冰遥遥无期?


海峡论谈:两韩冬奥共举统一旗 两岸破冰遥遥无期?
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海峡论谈:两韩冬奥共举统一旗 两岸破冰遥遥无期?

韩国平昌冬季奥运会即将登场,南北韩在板门店会谈中敲定双方将在开幕式上共举统一旗(又称半岛旗)进场,不仅如此,两韩也将共同组建一只包括23名韩国选手和12名朝鲜选手在内的女子冰球联队参赛,国际奥委会昨天公布相关细节,该联队的英文缩写是“COR”,队服标记“Korea”,国歌定为传统民谣《阿里郎》。朝鲜方面并将派出230人规模的啦啦队访问韩国。金正恩是否打算以体育外交突破困局? 两韩的冬奥模式又给两岸什么启示?另一方面,台湾团体发起2020东京奥运正名公投连署运动,未来中华台北队是否真的有可能改名为台湾队参加奥运?各界又是如何看待两韩与两岸未来的分与合?《海峡论谈》请台湾政治大学国关中心教授蔡增家及台湾淡江大学外交与国际关系学系专任教授林若雩为您深入分析。

两韩将在平昌冬奥的开幕式与闭幕式上一同入场,并且共举朝鲜半岛旗(又称“统一旗”),旗手由朝韩各派一人组成,男、女旗手各一。半岛旗以白色为底,中央是蓝色的朝鲜半岛图案,这面旗在奥运出现过3次,分别是2000年悉尼奥运、2004年雅典奥运和2006年杜林冬季奥运。

朝韩关系自2018开年以来不但戏剧化而且快速地出现一连串进展,不过,专门研究朝鲜半岛问题的台湾政大国关中心教授蔡增家在《海峡论谈》节目中表示,这只是一个和平的假象!蔡增家说: “从历史来看,这不是第一次北韩利用运动赛事向南韩伸出橄榄枝。2014年仁川亚运的时候,北韩也曾经利用闭幕式派当时第二号人物去参加闭幕式。那个时候大家都认为两韩应该可以坐下来谈。但2015年的时候,两韩在结束赛事之后,在真正进入政治甚至是经济上的谈判之后,谈不到半个小时就不欢而散。所以这个赛事是在重演历史。从今年元旦到现在,两韩之间的谈判只局限在奥运,双方怎么样公用一面旗,怎么样进场,都还是所谓的文化议题,还没进入政治、经济的深水区。接下来如果平昌奥运结束以后,双方进入到实质问题上后,在分歧这么大的问题下,双方可能又不欢而散。而且南北韩一直受到外部势力影响很大。美国对这次南北韩对话并不乐观。所以南北韩之后,还是会遇到相当大的难题。”

针对金正恩打出“奥运牌”,台湾淡江大学外交与国际关系学系专任教授林若雩在《海峡论谈》节目中从美国的角度分析。林若雩表示:“我们看到川普总统很希望和北韩对话,他去参加APEC也好,还有11月的亚洲行,跟亚洲很多领导人包括习近平主席也谈到要赶快解决金正恩问题。从那时候到现在,他看起来也是一筹莫展的。金正恩这个很聪明的小子,在中美之间也相当吃得开。美国对于北韩的问题说话很大声,但事实上还没提出一个好策略。美国认为中国或俄罗斯在金正恩背后支持他,但还是一筹莫展。对于南北韩对话并敲定共同组队参加平昌冬季运动会,美国也表示很乐意看到。但我们可以了解到,美国跟北韩的沟通不是一个很正式的管道,如果可以通过一个其他方式妥协,也不是那么容易的。两韩有他们的共识,未来会采取什么样的举动,值得我们观察的。”

两韩的情况经常与两岸拿来做对比,目前两韩与两岸之间最相似的地方恐怕就是彼此的互不信任,韩国民众并不信任反复无常的金正恩,北京当局对台湾总统蔡英文的信任也几乎为零,不过在极度不信任的情况下毕竟两韩还是坐下来谈了,被问到南北韩对话可以给两岸带来什么启示?台湾与韩国同样身为美国在印太区域的重要盟友,又能从两韩对话中学到什么呢?蔡增家表示:“两岸之间可以从两韩在板门店的和平之家的对话当中学习到什么。即使南北韩跟我们台湾一样,受到所谓的势力影响相当大,也是国际势力的介入。但是我们看到,这一次金正恩伸出橄榄枝,我们都知道,南韩受美国影响相当大的,美国其实是在南韩境内部署所谓的萨德。但是文在寅不顾美国的压力和反对,执意和金正恩进行板门店的和平对话。我觉得南韩外交的自主性非常值得台湾学习。台湾民进党现在上台之后联合美日抗衡中国大陆。但是台湾会不会成为美日的一个棋子。文在寅就有一个独立自主的外交政策。另外很重要的一点是,其实南北韩的问题在美国川普总统上台后文攻武赫,甚至战争边缘的政策之下,南韩是逐渐被边缘化。文在寅利用这次的两韩对话,把自己又端上了谈判桌上,重新拿回南北韩的话语权。这两点都值得台湾在两岸关系问题上借鉴。台湾要不要在两岸问题上受美国摆布,台湾是不是要走出自己的一条路,有自己的话语权,而不是随着美国的外交政策而摆动。我觉得韩国的平衡政策非常值得我们台湾来学习的。”

至于台湾代表队这次参加平昌冬奥,有两个项目的比赛,当然还是用中华台北(Chinese Taipei )的名义,不过从2018的平昌冬季奥运放眼2020年的东京奥运,台湾有独派团体呼吁举行公投,希望用台湾队的名义参加东京奥运,当然这已经触碰到了两岸之间最敏感的名称争议和公投的问题。台湾的东京奥运正名运动能否获得国际支持?为台湾真的能用自己的名字走出去吗?

对此,林若雩表示:“台湾内部的独立团体当然期待能用自己的名义来参加。不过很显然,目前国际社会的气氛是不合适的。这些台独运动者也有自己的理想,也期待蔡英文总统接受他们的建议,不过现在看起来有困难。从个别国家利益来看,不管是中国大陆还是台湾,都有自己个别的国家利益。最重要的是,两边要互相承认对方的存在。但现在中国大陆对台湾就不是这样一个态度,说穿了就是台湾是中华人民共和国的一部分。我收到很多国际学生来信,他们经常的疑问是从1949年以后,中华人民共和国从来没有统治过台湾一天,一个小时也没有。为什么说一直说台湾是中国大陆的一部分?我们可以看到,国际社会还是明白这样的现状,两边的主权还是分治的。事实上,各自要承认对方,而不是用一种强迫的、威胁的、武力控制的方式来威胁台湾。我想中国大陆应该也明白这一点。蔡教授刚才也听到说,中国用这种经济力来威胁台湾,也不是对两岸是好的办法。南北两个国家或人民对统一是有期待的。台海两岸是不一样的。台湾内部有不同的声音,而且有民主的前景。两岸未来跟两韩未来其实是朝向不同的方式,相信国际政治的人士都持这样的基本看法。”

美国总统川普和韩国总统文在寅之前举行闭门会谈的时候,川普曾经坦率地问文在寅:“南北韩一定要统一吗?”当时文在寅表示,1950年代的韩战迫使数百万韩国民众与家人分离,包括他自己也是战争的受害者,南韩有责任为在北韩受困的民众带来民主,因此两韩必须统一。不过,台湾的总统蔡英文,似乎经常被北京当局与在野党认为是潜移默化地在推动柔性台独,台湾总统与韩国总统对统一的立场截然不同,两韩与两岸的未来是否会朝着不同的方向发展?

对此,蔡增家表示:“其实文在寅去年上台后就积极地抛出说南北韩之间应该进行积极的对话,应该要坐下来谈,但金正恩一直没有理会。文在寅是卢武铉时期阳光政策的一个擘划者,他的父亲也是一个脱北者。南北韩的统一一直是他的一个历史责任。但是南北韩陷入一个战争边缘,其实也是他没法掌控的。这一次金正恩伸出橄榄枝,当然是他进行南北韩对话的机会。说金正恩这次是因为文在寅跟过去的朴槿惠对北韩政策的不一样才伸出橄榄枝,其实不能这样来看,而是要看北韩现在面对的难题。因为联合国现在对他采取了最严厉的经济政策,还有中国大陆和俄罗斯的配合,所以他才往南边去跟南韩寻求所谓的和解,最终的目的是突破联合国的经济制裁,这是他背后很重要的一个意涵。”

林若雩在《海峡论谈》节目中强调,两岸的情况与两岸不同。她说:“两韩的政府或者人民,不管什么想法,对统一有共识,但两岸之间是没有共识的。所以,我们可以来对两韩未来的相处模式做一个很清楚的观察,但并不意味着我们有可能在未来、比如2020年的东京奥运也好,其他国际组织、体育盛会也好,就要采取两韩模式或者全盘照收。在未来,我们可能会有更新的模式,来走出自己的未来放向,不一定和南北韩一样。"

蔡增家也在《海峡论谈》节目中进一步分析韩国民众究竟对于两韩统一的看法如何?以及不同世代之间的差异?蔡增家说:“针对韩国总统文在寅与朝方举行南北韩对话以及两韩共举统一旗(半岛旗)参加韩国平昌冬奥,韩国年轻人的支持度不是太高,现在二三十岁的韩国年轻人在北韩核武威胁下成长,对朝鲜的好感很低,也不如老一辈支持两韩统一,这跟两岸关系很类似,两岸现在也出现同样的问题,台湾年轻人因为北京打压台湾,对中国大陆的好感越来越低,也不支持两岸统一,因此目前两韩给两岸的一个启示,就是让北京好好思考他们对台湾的政策。"

放眼两岸未来不论是统是独,林若雩强调,对台湾使用武力是绝不能被接受的!她呼吁:“未来不管是统一或独立,现在很难立刻下结论。台湾民众所思考的是台湾地位的提升,台湾作为一个主权国家维持现状。台湾不期待或者不愿意在很短的时间被并吞掉,这以台湾历年的民调来看是很清楚的。所以,维持现状是比较好的选择。甚至在美国方面也接受这样的方式,两岸之间不要轻举妄动,或朝向分离,或违背现状。未来,两岸的民意的走向是滚动式的,两岸的交流和沟通还有和平相处是比较重要的,武力的统一和霸凌式的威胁是不被看好的。"

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