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中国时间 22:44 2017年11月20日 星期一

海峡论谈: 蔡英文“寻亲之旅”? 过境夏威夷、关岛


中共十九大接近尾声,而台湾总统蔡英文则是在十九大之后随即出访马绍尔群岛、图瓦卢与所罗门群岛三国,并敲定去程10月27日过境美国夏威夷,回程11月3日过境关岛。由于之前传出蔡英文有排湾族血统,台湾媒体一度将蔡英文此行报导为“寻亲之旅”,外交部次长吴志中也表示,马绍尔群岛、图瓦卢与索罗门群岛,和台湾一样都是“南岛语族大家庭的一份子”,不过台湾陆委会后来澄清蔡英文此行是“敦睦邦谊”之旅。蔡英文出访太平洋友邦为何一度被说成是“寻亲之旅”? 是否刻意与习近平在十九大所说的“两岸一家亲”唱反调? 美方同意蔡英文过境夏威夷与关岛,川普总统也即将在11月3日出访亚洲,“川蔡会”有没有可能在这个巧妙的时间点出现?《海峡论谈》邀请自由时报驻华盛顿特派员曹郁芬与资深两岸问题分析专家吴汉深入分析。

究竟各界怎麽看台湾外交部官员原本将蔡英文出访太平洋友邦称为“寻亲之旅”?是否刻意与习近平的“两岸一家亲”唱反调?台湾外交部次长吴志中称台湾属于“南岛语族大家庭的一份子”,这样的说法台湾民众是否能够普遍接受?

对此,吴汉教授认为,陆委会最后被迫更改用词,叫做“敦睦邦谊之旅”,这显然是引起了比较负面的评价。吴汉教授也进一步说明,“蔡英文本来就有四分之一的排湾族血统,就她个人来讲,如果将此行定调为寻亲之旅倒是无可厚非。但如果以一个国家元首来讲,就有些怪怪的,台湾大部分人民用的是国语。所以,在这个特别的时间点,用这样的标语会不会有针对性,是我们在解读这个动作的意思。这个词汇带来的负面的东西,总不是好事。我们希望两岸在没有必要的状况下,不必有过多的挑衅性动作和言辞出现,这样对推动未来两岸关系的和平发展是有帮助的。”

至于美方同意让蔡英文过境美国的夏威夷与关岛,川普总统也即将出访亚洲,“川蔡会”有没有可能在这个巧妙的时间点出现?曹郁芬分析:“这次蔡英文出访的时间点在中共十九大之后,美国总统川普也即将展开亚洲之行,过境地点格外受到外界关注,之前过境地点悬而未决主要是川普本身的行程没有定,尤其是菲律宾的行程。我想大家都知道,美国跟杜特尔特的关系非常紧张。所以,最早白宫的通知是,回程会经过夏威夷回来,但最后定稿的新闻通知是先去夏威夷,最后一站是菲律宾。当然,自从蔡英文和川普通过电话之后,大家都有很多想象,会不会再有惊喜或意外发生?对北京来讲,会不会再有惊吓发生?我的了解,因为川普马上要去中国大陆,他也不希望有意外事件发生。关于关岛和夏威夷这两个点很早之前就决定了,就在等着川普总统自己的行程敲定。最后发现,两个人的行程错开,其实是要避免因此引发的想象。”

被问到十九大之后,台湾的外交处境是否会更加艰难?曹郁芬表示:“台湾在十九大之后做了外交出访,如果北京将来要对台湾更强硬,外交是一个很快就要面临挑战的战场。如果拿到台湾的邦交国,或者打压台湾的国际空间,是中国最不需要成本的、可以对台湾施加压力的手段。北京不希望在短期内与台湾有军事冲突,但在代价最小的范围内,怎么样可以对台湾施加最大的压力,表达北京的不满和期待,外交是最见效的。”

吴汉教授也认为如此,他说:“当然,我认为外交始终是一个战场。过去大家只是有一个默契,外交休兵。九二共识不见了,外交休兵就结束了。所以对台湾来说,邦交国重不重要?最起码每年台湾申请进入联合国的事情,就是透过邦交国帮我们发声。这两年我们可以看到,多米尼加、瓜地马拉不写信了、不发声了, 这就出现了很大危机。大概7、8月的时候,我们的外交部长去到那边,连他们的外交部长也没见到。可是在9月份,王毅在联合国大会的同时,拉美共同会议里,大家一见面,多米尼加的外长反而上去握手,这种显然的冷热就开始不一样了。这种危机外交部也是长期注意的,现在慢慢开始浮上台面了。在台湾的主要邦交国里,也就是中南美这些国家里,领土面积和人口是相对比较多的。如果跟这些主要国家慢慢相继断交,那对台湾来说,国际空间的活动是受到了很大的打压。”

蔡英文此行过境美国夏威夷与关岛,是否为即将登场的“川习会”试探风向? 十九大后习近平进一步抓稳权力,台湾是否可能成为“川习会”上美中谈判的筹码?另一方面,近日传出多米尼加和尼加拉瓜可能与中国建交的迹象,中共十九大之后北京是否会进一步打压台湾的国际空间或是发动新一波断交潮?

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