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中国时间 13:11 2018年10月23日 星期二

报告建议美驻外使馆助台推新南向政策


战略与国际研究中心台湾新南向政策报告 ( 美国之音钟辰芳拍摄)

一个新发布的美国智库报告说,台湾民进党政府上台后推出的新南向政策,在施行一年多后已初见成效,但是如果新南向政策想要达到减轻对中国市场过度依赖、促进台湾区域整合的双重目标,台湾必须扩大与美、日等区域伙伴的合作。

华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)星期五发布“新南向政策与深化台湾区域整合”报告。

报告说,从2017年前3季度数据来看,台湾与18个新南向目标国的经贸流量增加,来自这些地区对台湾的投资增长近25%,到台湾观光旅游的人数也显著增长,不过还无法填补中国游客减少的数量。

新南向目标国包括东盟10国、南亚6国(印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔、斯里兰卡、不丹),澳大利亚及新西兰。

报告指出,台湾对美国的利益和价值都是一个成功的故事,美国有根本利益见到新南向政策成功,台湾的民主与自由社会是区域自由价值的灯塔,台湾的存在为亚洲和平发展做出贡献,因此美国应该思考如何更积极协助台湾推动新南向政策。

报告建议美国国务院成立一个工作组,协调美国驻新南向目标国大使的工作,运用驻外使馆资源协助台湾驻当地代表处,合作推动台湾在这些地区的推展和交流项目,不过考虑到中国的反应,美台之间的合作必须通过“周全思考、敏感和战略”方式来进行。

此外,报告也建议美国政府鼓励日本、澳大利亚、印度及其他四边安全对话机制(quad)成员支持台湾的新南向政策,因为这对他们的国家也有益处。

战略与国际研究中心座谈会讨论台湾新南向政策 ( 美国之音钟辰芳拍摄)
战略与国际研究中心座谈会讨论台湾新南向政策 ( 美国之音钟辰芳拍摄)

报告作者,前美国驻缅甸大使米德伟(Derek Mitchell)、战略及国际研究中心研究员葛來仪(Bonnie Glaser)及另一位研究员甘斯徳(Scott Kennedy)都出席发布会。

前美国驻缅甸大使米德伟 ( 美国之音钟辰芳拍摄)
前美国驻缅甸大使米德伟 ( 美国之音钟辰芳拍摄)

米德伟说,美国要帮助台湾推动新南向政策“与中国无关”,因为东南亚地区的繁荣对美国的未来十分重要,美国希望台湾能与新南向目标国分享成功经验,将台湾的成功模式扩大到其他地方。

葛來仪也表示,美国希望见到台湾新南向政策成功是因为它有助于区域繁荣稳定,这是美国利益所在,美国不会希望在与台湾的合作上引起两岸之间的摩擦,这对美国、对台湾都没有好处。

葛來仪说,有一些中国学者认为蔡英文政府推新南向政策是要对抗中国的“一带一路”倡议,但事实并非如此,台湾政府已表明,在适当情况下也欢迎中国企业参与。

甘斯徳则表示,新南向政策除了经济贸易之外还非常着重人文交流及软实力,具有战略性及全面性,这是和过去李登辉及陈水扁时期实行过的南向政策最大的不同。

台湾政务委员邓振中通过视讯在战略与国际研究中心报告发布会上介绍台湾新南向政策 ( 美国之音钟辰芳拍摄)
台湾政务委员邓振中通过视讯在战略与国际研究中心报告发布会上介绍台湾新南向政策 ( 美国之音钟辰芳拍摄)

在今天的发布会上,负责督导推动新南向政策的台湾行政院政务委员邓振中,也通过视讯方式介绍新南向政策的内涵以及实施至今的成果。

邓振中说,包括农业、公共卫生、教育、应对天然灾害培训及中小企业发展模式等,是台湾希望对新南向目标国推展的最重要软实力,台湾的新南向政策与川普总统宣示,要维持一个自由、开放的印太地区目标一致,美台之间都希望促进亚太地区和平繁荣,期盼美台能通过双方既有的《全球合作训练架构》(GCTF)平台,扩大彼此在东南亚地区的合作。

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