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台湾总统蔡英文与捷克当选总统通话,学者:骨牌效应若发酵恐引中共报复


台湾总统府发布的照片显示,台湾总统蔡英文在与捷克当选总统帕维尔进行电话通话。 (2023年1月31日)
台湾总统府发布的照片显示,台湾总统蔡英文在与捷克当选总统帕维尔进行电话通话。 (2023年1月31日)

在台湾总统蔡英文与捷克总统当选人彼得·帕维尔(Petr Pavel)于1月30日高调进行了约15分钟的电话通话后,中国转天作出强烈反弹,但欧盟却力挺台捷对话。中国外交部1月31日表示,对于帕维尔“罔顾中方多次劝阻和交涉”,坚持与台湾总统蔡英文进行电话会谈,已向捷克提出严正交涉。“蔡帕对谈”首次直接通话,被外媒形容为台湾的“政治奇袭”。分析人士表示,此次对谈可能带动更多中东欧领导人与蔡英文直接接触的机会,但恐引来中共报复,不过,捷克总统不具行政实权,因此,中共的反弹应不致太过激烈。

中国外交部发言人毛宁 (2022年9月5日)
中国外交部发言人毛宁 (2022年9月5日)

中国外交部发言人毛宁在1月31日的例行记者会上表示,帕维尔“罔顾中方多次劝阻和交涉,执意同蔡英文通电话,同台湾当局开展官方往来,严重干涉中国内政,公然违背捷方作出的‘坚持一个中国原则’的政治承诺,向台独分裂势力发出错误信号”。

台捷外交奇袭 中国反弹

她说,中方对此表示强烈不满和坚决反对,已向捷方提出严正交涉。

另外,中国国台办发言人马晓光也指责“民进党当局企图借通话、同框谋独,费尽心机。任何伎俩都改变不了台湾是中国一部分的事实,撼动不了国际社会一个中国格局”。

相较于中国的反弹,欧盟则力挺成员国与台湾展开交流。根据台媒中央社,欧盟执委会发言人在1月31日的例行记者会上表示,欧盟及会员国长期采取“一个中国政策”,并在其架构下与台湾交往。这名发言人强调,一中政策内涵在于承认中华人民共和国是中国唯一合法政府,同时欧盟及会员国也与台湾维持坚实的关系,尤其是经济及高科技伙伴关系。

而外媒则纷纷以“外交奇袭”来形容“蔡帕对谈”,并凸显双方透过会谈达成的多项友好合作意愿。

路透社报道称,台捷无邦交下,此次通话是“高度不寻常的举动”,且是台北的“外交奇袭(diplomatic coup)”。

日本放送协会NHK也称,蔡英文和帕维尔电话会谈“不寻常”,并指出,欧洲人基于担忧中国的人权恶化及未能获得预期的投资回报,“对中国的疏远有加深的趋势”。

据台湾总统府转述,蔡英文于会谈中指出,台捷双边互动密切良好,将积极推进在经贸投资、科技、教育、文化及观光旅游等各领域的合作,另在半导体设计、尖端科技人才培育、全球供应链重组等方面,台捷也将持续深化合作交流。蔡英文也鼓励台企,以捷克作为中东欧地区的重要基地,深化经贸交流。

捷克当选总统:盼与台湾总统会面

除称赞台湾是可信赖的伙伴,帕维尔还保证,捷克和台湾共享自由、民主和人权的价值观,台捷将坚定站在民主体制的同一边,并加强双方在各领域的密切合作。

2023年1月28日,捷克共和国当选总统彼得·帕维尔在捷克共和国布拉格向他的支持者致意。(美联社照片)
2023年1月28日,捷克共和国当选总统彼得·帕维尔在捷克共和国布拉格向他的支持者致意。(美联社照片)

帕维尔会后更于推特发文称,“希望未来有机会与蔡英文亲自会晤。”

捷克于1月28日结束总统大选,退役将领出身的帕维尔以得票率58.32%胜出,将于3月初正式就职,成为捷克自1993年独立后的第四任总统。帕维尔曾于2015至2018年担任北约的军事委员会主席,强烈支持西方军援乌克兰,以抵抗俄罗斯的入侵。

2016年12月初,蔡英文曾经同美国总统当选人特朗普通电话,那通电话虽只有短短10分钟,却打破台美断交40多年来的外交惯例。

学者:捷克民意转向 不再亲中

对于“蔡帕对谈”,位于台北的淡江大学欧洲研究所副教授郑钦模在接受美国之音采访时表示,继2020年捷克众议院议长米洛什·维斯特奇尔(Milos Vystrcil)访台,成为有史以来访台层级最高的捷克官员后,此次“蔡帕谈”是欧洲国家当选元首与台湾总统的首次直接通话,彰显出台捷关系的再升温,也代表中东欧与台湾的交流更上一层楼。

位于台北的淡江大学欧洲研究所副教授郑钦模(照片提供:郑钦模)
位于台北的淡江大学欧洲研究所副教授郑钦模(照片提供:郑钦模)

郑钦模说,捷克2013年曾选出号称欧洲最亲中的总统泽曼(Milos Zeman),泽曼曾宣称,希望让捷克成为“中国在欧洲投资扩张永不沉默的航空母舰”。但中捷关系历经一带一路的挫折,2018年还爆发中资华信能源董座叶简明破产,拖累他在捷克的多项投资,以及中国-中东欧合作机制(简称16+1)的难以兑现,都让捷克重新思考与中国的关系。

郑钦模说,中共近年在新疆人权问题、香港国安法及俄乌战争上的立场,也让捷克民意反感,间接导致亲中的捷克共产党于2021年10月的国会选举中惨败,得票率甚至无法超越5%的门坎,如今随着帕维尔的当选,捷克民意可说已彻底转向。

郑钦模说:“从疫情以来,台湾对中东欧国家在贸易投资方面的注入,我们也看到,中东欧国家立刻就回报疫苗,突破所谓的红色供应链的封锁。民主国家之间、一个价值的同盟其实已经俨然成形了。由于台湾在捷克是有比较大的耕耘,台湾的大科技产业在捷克的投资也是比较多的,所以台捷双边的关系基本上是相对稳固的。”

蔡帕通话 将带动骨牌效应?

疫情期间,台捷友好关系进一步深化,除在防疫及关键产业上合作,也强化民主供应链的韧性。捷克政府去年更公布施政纲领,将台湾列为印太地区的重点合作国家,后又推出印太战略,重申台湾为捷克未来印太政策的主要伙伴,除深化合作交流外,也将关注台海情势与南中国海议题。

郑钦模说,欧洲各国官员近来与台湾往来频繁,但升高到元首层级则是第一次,这或具骨牌效应,未来可能带动中东欧国家元首与台湾总统的直接对话、甚至访台。

捷克敢于公开挑战中国

不过,日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦在接受美国之音采访时表示,中国的情报网不容小觑,应对“蔡帕谈”早有掌握,因此台湾这次不算“奇袭”。

日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦(照片提供:陈宥桦)
日本秋田县的国际教养大学中国研究助理教授陈宥桦(照片提供:陈宥桦)

陈宥桦说:“两国领导人在通话之前,双方的幕僚一定都先沟通过,也评估过,这会踩到中国的红线,但最后都决定这么做了。我认为,中国事先也一定知情,但是施压无效,意义上就是,捷克敢公开的挑战中国。”

陈宥桦表示,“蔡帕谈”虽然简短,很难谈到具体事务,但已足以传达出双方抗中的共同立场。

陈宥桦说:“要传给中国的意义已经很明显了,就是向中国表明,捷克还有台湾,未来不会屈服于中国压力,甚至还有一点鼓励其他国家继续效仿捷克和台湾总统通话的意味。美国是第1个,捷克第2个,如果有第3个国家出现,那么捷克对于提升台湾外交地位,功不可没。”

捷克未遵守“一个中国”中共恐报复?

不过,分析人士也警告,台捷高调展开类官方关系,恐引来中共的报复。

《环球时报》前总编辑胡锡进1月31日就在推特发文批评,帕维尔想藉由台湾问题博眼球,是政客上演政治噱头的廉价方式。胡锡进说:“中国不会因此被激怒,而是会冷静地对他(帕维尔)进行报复。”

对此,日本国际教养大学的陈宥桦表示,中国必将展行外交反制或经济制裁。但他说,中国的“反制”已流于“廉价”,各国对其乱划红线的行径已渐反感。

陈宥桦说:“中国的问题不在于要不要制裁,而在于各国逐渐不管你制裁,因为鼓励台湾独立,你制裁,官员互访也制裁,批评中国也制裁,互设代表处也制裁,(蔡帕)通话也许一定会制裁,(但)这种不断制裁的后果,就是各国不会再认真地对待中国乱划的红线。”

位于台北的国防安全研究院国家安全研究所助理研究员钟志东(照片提供:钟志东)
位于台北的国防安全研究院国家安全研究所助理研究员钟志东(照片提供:钟志东)

位于台北的国防安全研究院国家安全研究所助理研究员钟志东在接受美国之音采访时也说,俄乌战事爆发后,各国审慎看待台海关系,纷纷以外交行动支持台湾,除了遏止中国对台的冒进外,也是正告中国,“红线”不是中共说了算。

钟志东说:“避免红线是由中国来划的。假如中国说,谁可以来、台湾能够跟谁互动的话,将来整个主导权就会变成中国拿去,以及将来在整个台海议题的设定的话,等于是变相地承认,台海议题就是所谓的中国内政的问题。”

台湾淡江大学的郑钦模则说,此次“蔡帕对谈”虽公然踩到了所谓的中国的红线,但效应难以跟2016年的“蔡英文-特朗普对谈”相提并论,因为捷克是内阁制国家,行政权由总理而非总统主导,因此,中共应不致于反弹激烈。

郑钦模说:“中共有很好的台阶,他(帕维尔)毕竟是虚位元首,不是实际上的国家元首。中共面对目前的国际压力、内部疫情的放松管控之后,内外交迫的情况(下),我们看到,其实战狼外交已经有相当程度的修正,我想,这次基本上应该是口头狠话说尽,但是恐怕还是要留一步。”

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