无障碍链接

中国时间 20:30 2024年12月9日 星期一

美日韩安全合作与中俄朝本质相异 专家:中俄朝各怀鬼胎


朝鲜中央通讯社(KCNA)2023年9月8日发布的这张照片显示,朝鲜领导人金正恩出席了朝鲜新型战术核攻击潜艇的下水仪式。
朝鲜中央通讯社(KCNA)2023年9月8日发布的这张照片显示,朝鲜领导人金正恩出席了朝鲜新型战术核攻击潜艇的下水仪式。

在日韩关系修复,逐渐形成东亚地区美日韩战略合作的同时,中俄朝也形成三方合作。专家表示,俄罗斯藉由援助朝鲜以制肘中国,朝鲜也趁战争冲突向俄中索取筹码。

中俄朝各自有盘算与矛盾

美国总统国家安全事务助理沙利文、日本国家安全保障局长秋叶刚男、韩国总统府国家安保室长赵太庸12月9日在韩国首尔举行会谈,商讨加强应对朝鲜网攻、虚拟货币洗钱、试射飞弹与火箭等威胁。三人在会后的联合记者会上表示,将延续今年8月戴维营峰会共识,依据联合国安理会决议,继续推动朝鲜无核化、加强防堵朝鲜与他国进行军事合作。三方也会基于12月启用的飞弹情资共享机制,进一步制定演习计划,未来则将在网络、经济与尖端科技等领域,继续深化合作。

2023年12月9日,韩国国家安全顾问赵太庸(中)与美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)和日本国家安全保障秘书处秘书长秋叶刚男(Takeo Akiba)在韩国首尔总统府举行的联合记者招待会后握手。
2023年12月9日,韩国国家安全顾问赵太庸(中)与美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)和日本国家安全保障秘书处秘书长秋叶刚男(Takeo Akiba)在韩国首尔总统府举行的联合记者招待会后握手。

沙利文表示,美日韩三个盟国已启动“新的三方倡议”,以因应朝鲜构成的威胁,包括海岸防卫队之间的“深化合作”。

此前,美国驻日大使伊曼纽尔12月5日就日美韩推进强化合作表示,美日韩“三国有着共同利益,正因如此才会持续下去”,并强调合作并非是一时性的。关于中国、朝鲜、俄罗斯,他认为“相互之间的战略利益不同”,无法构建像日美韩那样的合作关系。

台湾绿洲文教基金会执行长谢文生(照片提供: 谢文生)
台湾绿洲文教基金会执行长谢文生(照片提供: 谢文生)

印太关系专家、台湾绿洲文教基金会执行长谢文生认为,美日韩与中朝俄这两大集团,在本质上具有三种差异。他对美国之音表示,就政治领导人及菁英的产生方式来说是独裁与民主的差异;就社会运作体系来说是威权主义与自由主义的差异;就战略思维来说是陆权国家与海权国家的差异。

谢文生表示,有别于美日韩以“共享”为原则、带有协调性的战略特色,中朝俄是以“占有”为目的、带有攻击性,因此有各自的盘算与矛盾,可说是各怀鬼胎。例如,俄罗斯向朝鲜提出军火援助的要求,代之以飞弹、卫星、核武等军武技术的协助,说是压迫在军事与经济上支持乌克兰的东北亚美日韩三国,其实也是掣肘反对朝鲜过度武力发展的中国。

谢文生说:“对于北朝鲜来说,中国固然不反对其提升飞弹、卫星等军武能力,但对于其核武的发展,事实上是相当反对的。而北朝鲜当然也深知俄中两国对其多所忌惮提防,但也趁着俄乌战争及中美贸易战以来的难得的机会,趁机向两国索取自己的需要。”

华盛顿哈德逊研究所(Hudson Institute)研究员长尾贤(Satoru Nagao)认为,朝鲜是中国的看门狗,发展核武并加强防御能力对美日韩造成威胁,中国当然不会反对,只是在发展程度上还是抱持警戒。

华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤 (照片提供: 长尾贤)
华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤 (照片提供: 长尾贤)

他告诉美国之音:“如果朝鲜的核武发展过快,以至于日本、韩国、台湾等国家受到刺激而开始发展或使用核武,那么这些核武能力将针对北京,这就会违背中国的国家利益。 因此,中国的立场是朝鲜可以发展核武器,但发展的速度不应过度刺激而导致外围国家发展核武。”

长尾贤表示,朝鲜的核武发展也不会对俄罗斯构成威胁,特别是俄朝都受到过西方制裁,俄乌战争爆发后甚至深化合作,所以基本上站在同一阵线。

台湾国防安全研究院副研究员王尊彦在接受美国之音的采访时表示,美日韩等民主国家是以崇尚自由人权等普世价值,以及维护以法治为基础的既有国际秩序为合作前提;中俄朝是基于利害关系的连结,而中国对内高压而对外扩张、朝鲜持续穷兵黩武路线、俄罗斯发动侵略还获得中朝的支持,是威权国家的结合。然而,中朝关系似乎没有俄朝关系来得密切,中朝不像俄朝那样会举办联合军演。。

他说,美国前国务卿庞佩奥回忆录中披露,金正恩告诉他,中国人都是骗子。因此,国际社会在应处这三个国家提升合作的同时,须注意的是防止中朝关系变得紧密,以及三国介入民主国家的选举。

美日韩国内选举应不会影响三方合作

明年4月韩国将举行大选、11月美国计划举行总统选举、日本也可能解散众院举行大选。对此,美国驻日大使伊曼纽尔强调“共同利益是强有力的东西”,表示无论选举结果如何,三国合作都不会受到大的影响。

华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤认为,日本几乎是同一政党执政,选举不至于对合作关系影响太大,美韩的政党更替就有可能影响三方关系。

他说:“如果比较美国前政府和现任政府,可发现自现在的拜登政府开始执政,战争和冲突有逐渐增加的趋势。这显示世界局势有相当大的程度上受到美国政府政策的影响。”

长尾贤表示,过去韩国反对党执政时以严厉批评日本为主要政见,若是明年韩国出现政党更替,将冲击到日韩关系,直接影响三方合作。

台湾国防安全研究院学者王尊彦(照片提供: 王尊彦)
台湾国防安全研究院学者王尊彦(照片提供: 王尊彦)

台湾国防安全研究院副研究员王尊彦认为,民主国家必然面临换党执政的可能性,国内政治结构也会因选举结果而出现变化,相当程度上会冲击合作关系,尤其是终于改善的日韩关系。

他表示,若美日韩官民都能了解东北亚安全状态快速恶化的现实,并认清中俄朝是真正的安全威胁,以国家安全利益为优先,那么内政变化所带来的冲击应不致过于严重。

台湾绿洲文教基金会执行长谢文生表示,由于印太安全持续受到来自威权国家的威胁,美日韩任何政党都必须继续强化合作。

他说:“只要中俄朝武力威胁的作为不改变,就对美日韩的合作起了外在促成的动机;我们在现实中看到的事实是,中俄朝不仅没有改弦易辙的打算,反而有变本加厉的作为,因此民主三国即便政权轮替,其联盟的态势也不太会改变。”

谢文生指出,维护印太地区的自由与开放是美日韩悠关生死的国家战略所在,安保、经济等合作将更加坚实。

台海将是两大阵营在印太竞逐的焦点

美日韩在会上同意将推进在印太地区的日美韩三国安保战略协调。苏利文在记者会上也明确重申台海和平稳定重要性,强调美国将持续落实东中国海、南中国海自由航行权,持续遵循以规则为基础的国际秩序,并透过三方合作,加强吓阻潜在威胁,进而实践自由开放印太地区理念。

印太关系专家谢文生表示,拜登政权对印太安全的布局从过往以美国为轴心的多重双边架构改为澳英美安全伙伴关系(AUKUS)、四方对话机制(QUAD)等三边或四边的架构,明显增强了合作的韧性。

2023年3月13日,美国总统拜登(中)在加利福尼亚州圣地亚哥洛马海军基地举行的AUKUS峰会期间与英国首相里希·苏纳克(右)和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(左)举行三边会议。
2023年3月13日,美国总统拜登(中)在加利福尼亚州圣地亚哥洛马海军基地举行的AUKUS峰会期间与英国首相里希·苏纳克(右)和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(左)举行三边会议。

他说:“这样的改变,不但让美国的国力负担大为减轻;也让区域内的次大国或中等国家也有机会担起区域安保的责任,从而提升各该国的国际地位;此外,这样的少数多边架构的运作虽有重迭,但更有‘网网交叉’互补的功能。”

华盛顿哈德逊研究所研究员长尾贤还表示,俄朝因受到民主国家的经济制裁而更加依赖中国,对于印太地区的局势将产生重大影响。

他说:“他们(中俄朝)可能试图同时制造朝鲜半岛和台湾的紧急状态,让美军无法兼顾。万一真的发生这样的情况,我认为美国会考虑尽可能把朝鲜半岛问题交给韩国处理,让美日同盟专注于台海。”

台湾国防安全研究院副研究员王尊彦表示,中国始终未曾放弃武统台湾,俄朝也都曾经表态支持中国,在台湾问题上三方立场一致。另一方面,从过去几年来日韩的政策调整来看,日韩都已经理解,台海是日韩两国前往东南亚时必须要经过的隘口,万一台湾被中国攻陷,中国不太可能无条件放行,这就会严重冲击到日韩的国家利益,与美国一样都不愿意台海被中国控制。

王尊彦说,近年美日韩在印太地区的各种合作越来越密切,这对印太地区来说是一股稳定的力量,对台海和平更发挥了莫大的正面作用。

评论区

XS
SM
MD
LG