美国国会众议院国土安全委员会下属的小组委员会本周(3月17日)举行听证会，聚焦中国人工智能和机器人公司。与会议员与专家警告，中国正加速把人工智能优势转化为产业和战略实力。与此同时，华盛顿一家知名智库呼吁美国财政部收紧对包括人工智能(AI)和机器人在内的中国高科技实体的投资审查。
在国土安全委员会这个小组委员会的听证会上，中国人工智能公司“深度求索”(DeepSeek)和机器人企业宇树科技(Unitree Robotics)成为关注的焦点。听证会讨论中国在人工智能、机器人和自主技术领域的推进，是否正在对美国国家安全、关键基础设施和本土科技基础构成新的挑战。议员和专家证人警告说，美中科技竞争的焦点，正从高端芯片和大语言模型，转向更能决定未来产业与军事格局的“具身人工智能”(embodied AI)、机器人部署能力以及相关数据和供应链控制力。
议员质疑DeepSeek技术崛起方式与数据安全风险
在听证会开场时，来自加利福尼亚州的共和党籍众议员方文思(Vince Fong)表示，中国正“积极推动主导正在重塑全球经济与安全的技术，包括人工智能、机器人和自主系统”。他警告说，这场竞争已经“出现在美国校园、美国警察部门、美国智能手机中，并且越来越多地进入与关键基础设施相连的系统之中”。
方文思表示，华盛顿此前已在太阳能板、无人机和电动车等领域看到相似路径：一些中国企业依靠国家支持，以低价和规模迅速扩张，并借此挤压竞争对手、扩大北京在全球产业链中的影响力。他警告，美国如今在人工智能与机器人领域，也正面对类似挑战。
谈到DeepSeek时，方文思表示，一些人将其崛起视为“人工智能领域的‘斯普特尼克时刻’(AI Sputnik moment)”，但他认为，“真正的故事不仅在于DeepSeek造出了什么，而在于它是怎么做到的。”
他提到有关DeepSeek利用“模型蒸馏”(model distillation)从美国领先系统中提取能力的担忧，并表示：“DeepSeek并不是单纯地在竞争中胜过了美国公司。根据这些披露，它是从美国公司那里偷走了成果。”
议员们还提到，DeepSeek的数据存储和内容审查方式也引发安全与价值观层面的双重疑虑。批评者认为，这类中国人工智能平台一旦在美国用户和机构中进一步扩散，可能带来数据外流、信息操控和系统依赖等问题。
宇树机器人引发“网络--物理风险”担忧
除了人工智能模型，中国机器人企业宇树科技也成为听证中的另一个重要议题。
议员和证人指出，这类低成本机器人平台正越来越多地进入美国高校、研究机构，甚至部分执法场景。与普通联网设备不同，机器人一旦与摄像头、传感器、远程控制和行动能力结合，风险就不再只是数据泄露，还可能演变为现实世界中的安全漏洞。
多位证人强调，机器人是人工智能走向现实世界的重要载体，也是未来制造业、物流业、公共安全乃至军事应用中的关键平台。因此，在他们看来，美国若只重视芯片和模型，而忽视机器人本身及其供应链、数据来源和部署能力，可能会在下一轮竞争中陷入被动。
业内人士：美国在模型和芯片上领先但在“数据与部署”上面临被反超风险
多位出席听证的业内人士表示，当前最关键的竞争战场，正是人工智能在现实世界中的应用。
Scale AI全球政策与政府事务主管马克斯·芬克尔(Max Fenkell)在书面证词中表示，美国目前仍在顶尖半导体和先进模型上占据领先地位，但这种优势并不足以确保长期胜出。
他说：“仅仅在芯片和模型方面保持领先并不足够。若不更加强调实施与部署，美国将面临落后并且永远无法追上的风险。”
芬克尔认为，中国已在机器人数据这一关键领域形成结构性优势。机器人和具身人工智能系统的训练，需要大量现实世界数据，而中国在这一点上已取得领先。他说：“根据Scale AI的内部估算，中国如今掌握着大约90%的商业机器人AI数据市场”，并且他们生产这些数据的成本比美国公司低60%。”
他形容这一优势具有结构性、国家主导特征，而且是多年布局的结果。“从各方面来看，这是一场由国家主导的旨在取胜的行动。这种结构性优势将直接影响国家安全。”他说。
“先进机器人是AI的实体体现”
波士顿动力(Boston Dynamics)软件副总裁马修·马尔卡诺(Matthew Malchano)也呼应了这一观点，主张应把机器人视为国家战略重点。他在书面证词中说：“先进机器人是人工智能在现实世界中的实体体现。”他进一步表示：“要赢得人工智能竞赛，我们也必须赢得机器人竞赛。”
无人运载系统国际协会(Association for Uncrewed Vehicle Systems International)总裁兼首席执行官迈克尔·罗宾斯(Michael Robbins)则警告，联网机器人带来一种新的风险，因为它们不仅是软件系统，更是能够在现实世界中运行的机器。他在证词中表示，中国关联的机器人平台一旦广泛进入美国基础设施和供应链，可能会嵌入“结构性的网络—物理脆弱性”。
美国智库外交关系协会(Council on Foreign Relations)高级研究员杜如松(Rush Doshi)则从更宏观的战略角度阐述这一问题。他在他的书面陈述中指出，北京把人工智能和机器人视为其长期国家实力布局的核心部分，目标是赢得北京所理解的“第四次工业革命”。多希写道，机器人与人工智能“是这一目标的核心”，中国争夺这些领域的主导权，“不仅是为了繁荣，更是为了相对权力”。
多位出席这场听证会的业界人士和议员都敦促美国加强供应链安全，扩大本土机器人与自主系统产能，并减少对与中国有关联的硬件、软件和数据生态的依赖。他们提出的担忧涵盖工厂自动化、物流系统、关键基础设施安全以及军事用途等多个层面。
美智库促收紧对华投资审查
在美中科技竞争越来越激烈之际，总部位于华盛顿的科技政策智库信息技术与创新基金会(Information Technology and Innovation Foundation, ITIF) 3月18日向美国财政部提交意见，呼吁加强美国外国投资委员会(CFIUS)对中国实体的审查，并警告现行机制不足以阻止受北京影响或支持的中国企业通过投资、并购或其他方式接触美国关键技术与产业。
ITIF表示，现行机制“需要得到强化”，以防止受北京影响或支持的中国企业收购、投资或接触可能损害美国经济与国家安全的美国公司和关键技术。
该机构特别主张，CFIUS的审查不应只限于并购交易，还应更充分覆盖包括风险投资在内的其他投资形式，尤其是在人工智能、机器人和其他军民两用、基础性关键技术领域。
ITIF还呼吁防范中国企业通过掩盖中资背景或实际控制关系，在美国“打假旗号”(false flagging)运作的情况。这凸显华盛顿一项日益增强的担忧，即未来美中科技竞争不仅发生在产品和市场层面，也发生在资本流向、企业结构和技术控制权层面。
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