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中国时间 15:54 2017年12月13日 星期三

审视川普访华收获 美中经贸大单虚实


川普2017年11月访华与习近平会晤

川普总统访华期间,美中签署价值2千5百亿美元的贸易和投资协议。但将这份所谓的“破纪录大单”拆分细看,其中包括合作意向,以及过往签署协议的延续。美国国内的商业团体和分析人士称,这样的礼仪性大单无法解决两国贸易中存在的根本的结构性问题。

川普总统和中国国家主席习近平会晤后两国签署的贸易协议涵盖能源、农业、交通和金融等多个领域。双方官员将这份破纪录的贸易“大单”视为两国首脑会谈取得的一个重要成果。

签大单被指注重宣传效果

美中两国首脑互访,双方通常都会签署多项贸易和投资协定。这样的仪式更多是突出双方在纠纷不断的贸易方面的合作。美联社报道称,这样的贸易投资大单展现更多的是外交艺术,而不是交易艺术。

该报道说,此次所签的贸易协议是中国迎接到访外国领导人的一个固定内容,其用意是软化他们对中国贸易盈余和市场障碍的批评。

川普在竞选期间多次强烈批评中国的贸易和货币政策。虽然他当选后并没有像当时承诺的那样给中国贴上货币操纵国标签,或对所有进口的中国商品征收45%的高关税,但仍然采取了一些贸易行动,包括对中国侵犯知识产权行为进行301条款调查。

川普在此次出访亚洲行前再度提及美中3千亿巨额贸易逆差。朝鲜核危机和贸易问题也被广泛视作美国总统此行的两个重点议题。

结构性问题犹在

而在许多商界人士和分析者看来,北京方面为迎接到访的川普,安排这份破纪录贸易大单,虽然会让川普有所收获,不至于空手而归,但从根本上没有触及两国贸易存在的结构性问题。

星期四,“大单”中所涉具体协议得以曝光。美国多家媒体随之对这些协议做了事实核查。

道琼斯通讯社周四分析报道说,总额2,500亿美元的协议中,有许多并非完全意义上的合同。例如,高通(Qualcomm)和小米手机、OPPO和Vivo公司所签的不具约束力的意向订购协议。 高通公司发言人拒绝对该社有关这些交易是否超出订购预期的问题作评。

道琼斯报道指出,其中最大的一笔交易是 837亿美元的中国直接投资计划,未提及有美国公司参与。这项前期协议投资方是中国能源投资公司。该国营公司计划在20年时间里,对西维吉尼亚州投入上述金额的资金,用于页岩气和化学品制造项目。

第二大交易是阿拉斯加天然气项目的建设的计划,其所涉430亿美元是建设资金的估值。道琼斯报道说,项目相关的中国公司仍在与美方进行谈判。阿拉斯加天然气管道开发公司总裁凯斯·梅耶称这个管道项目在2024年或2025年投入使用后,年利润将有80亿到100亿美元。但是该报道说,与中国石化总公司的最后一个协议的谈判要到明年才开始进行。报道援引Verisk Maplecroft咨询公司亚洲分析师雨果·布雷南的评论说,这项交易是出于政治便利,其不具约束力的性质给中石化悄然退出提供了灵活性。

波音订单的背后

“大单”中的另一个引入瞩目的项目是中国国营的中国航空器材集团公司购买300架波音飞机的订单,总额约370亿美元。道琼斯报道援引航空资讯公司FlightGlobal的分析说,波音积压了1千多个买主不明的飞机订单,相信其中许多来自中国,川普访问期间披露的订购计划并不一定是新的订单。该报道说,波音宣布来自中国的大额订单的时机,总是碰巧有重要的政治事件发生:当习近平2015年访美时,波音宣布价值380亿美元的中国订购300架喷气客机的合同。

“大单”中有几个新的天然气出口协议,但和川普政府今年5月发布的以鼓励向中国出口天然气, 帮助解决贸易失衡的声明是相符的。此次交易中包括钱尼尔能源公司(Cheniere Energy Inc.)所签的一项向中国石油公司长期销售液化天然气的价值110亿美元的谅解备忘录。

汽车公司也有份进入“大单”:汽车制造商福特公司证实了今后3年从北美向中国出口价值近100亿美元的汽车和汽车配件的计划。道琼斯报道说,福特公司称将在合同期间增加出口3万辆汽车,以满足富裕的中国消费者对进口汽车的需求。通用汽车公司也证实其在中国的合资公司上汽-通用将在今后3年从美国进口价值22亿美元的汽车和配件。

据道琼斯通讯社的报道,鉴于部分协议的初期性质,两国政府对所签协议细节都避而不谈。据美国官员透露,美国驻中国使馆方面发布了部分交易的资讯,尽管一些公司要求不要透露他们所签协议的内容。

川普行前,分析大多不看好川普在与中国方面就更深入的结构性改革进行谈判时,会对美国人和美国商业领袖长期以来所期待的更大范围的市场准入,以及遏制中国重商主意的产业政策等问题上取得真正的进展。

彭博社分析将大单所涉项目一一列出,发现把各个项目的金额加起来,要得出 2,500亿美元这个总数,或许得用模糊数学算法。

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