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中国时间 10:55 2017年7月26日 星期三

美专家讨论川普对台政策


全球台湾研究所专家讨论川普政府的台湾政策(美国之音钟辰芳拍摄)

美国新政府上任不到一个月,许多人事和政策都还在调整和不明朗状态,不过新总统川普在上任前与台湾总统蔡英文通电话,以及之后关于一中政策的一些表态,包括上周对习近平重申美国的一中政策,都让外界无法预料川普政府对台湾的政策会是何种面貌。

前美国在台协会台北处长杨甦棣 (美国之音钟辰芳拍摄)
前美国在台协会台北处长杨甦棣 (美国之音钟辰芳拍摄)

在全球台湾研究所(Global Taiwan Institute, GTI)星期三一场关于“川普政府的台湾政策”论坛中,前美国在台协会台北处长杨甦棣(Stephen Young)说,从里根、克林顿、小布什到奥巴马,每一任总统上任后都必须花上一段时间才会认识到,美国与中国的关系太过重要无法忽视,因此对中国的政策最后也都必须经过一番调整。

杨甦棣认为川普政府也不会脱离这个模式,即便川普团队有一些人真心想要改善美国对台湾的态度,他希望还是有像前国务院亚太副助卿薛瑞福(Randy Schriver)这样有经验的成员,来协助新政府理解即复杂又微妙的中国政策及美国对台海政策立场的内涵。

他对新政府对台政策的建议是加强对台军售,因为台湾需要新的武器装备来应对台海军力失衡,美国需要提供台湾新的战机、导弹、协助台湾取得潜艇、加强双方军事往来级别,而作为最具象征意义的,就是今年美国在台协会迁移到台北内湖的新大楼时,有海军陆战队人员驻守安全。

福布斯杂志专栏作家章家敦 (美国之音钟辰芳拍摄)
福布斯杂志专栏作家章家敦 (美国之音钟辰芳拍摄)

另外几位专家,包括福布斯杂志专栏作家章家敦(Gordon Chang)、《国家利益》杂志资深编辑及智库国防政策高级研究员哈利·卡扎尼斯(Harry Kazianis)、全球研究所研究员安大维,都对川普的对台政策有所期待,包括在军事关系、对台军售、双边贸易、国际空间等各方面全面加强与台湾的关系。

章家敦说,川普与蔡英文通电话是一个正确的做法,它传达出一个重要的信号,那就是他不会受到既有框架的限制,他是在对中国说:“我会做一些事情来刺激你”。他认为过去数十年来美国对中国的政策并没有发生作用,中国的军事扩张,任由朝鲜为所欲为,在南中国海、东中国海的强势作为等等,都证明美国的政策失效,现在川普上台正是一个改弦更张的好机会。

《国家利益》杂志资深编辑哈利·卡扎尼斯 (美国之音钟辰芳拍摄)
《国家利益》杂志资深编辑哈利·卡扎尼斯 (美国之音钟辰芳拍摄)

卡扎尼斯也说,川普政府为美台关系和美中关系带来新的“希望”,因为中国正在做的是一步一步改变现状,而川普上台后将会有不同反应,他不认为川普接受一中政策即代表他会延续过去的做法,因为从他的团队可以看到未来在政策上会有改变,虽然新政府现在正必须应对并解决内部各种危机,但他相信一旦情况稳定之后他的政策将会更加明朗。

卡扎尼斯也批评说,美国过去实行的一中政策已经无效,川普政府应该重新校正对中国的做法,对一中政策提出质疑是健康的,因此他并不会对川普重申一中政策感到失望或不悦。

全球研究所研究员安大维 (美国之音钟辰芳拍摄)
全球研究所研究员安大维 (美国之音钟辰芳拍摄)

安大维说,美国一中政策的设计,早已考虑到如何同时处理美国与中国、美国与台湾的关系,他感到意外的并非川普重申一中政策,而是美国一些偏向自由主义立场的媒体,竟然会接受中国的谈判立场(bargaining position),而忽视台湾与日本、韩国一样,都是最无条件支持美国的安全伙伴。

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