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中国时间 7:29 2026年9月10日 星期四

AIT处长:台海冲突对全球经济影响将大于二战,“特习会”是避免误判的契机

2026年台北安全对话与会者合照,图中为台湾副总统萧美琴与美国在台协会台北办事处处长谷立言(前排右六)。(2026年9月9日)
2026年台北安全对话与会者合照,图中为台湾副总统萧美琴与美国在台协会台北办事处处长谷立言(前排右六)。(2026年9月9日)

美国在台湾的最高界别外交官星期三(9月9日)发出警告说,一旦台海发生冲突,对全球经济的影响将超过第二次世界大战,也因此即将到来的美中领导人峰会,不仅可推进双方战略关系稳定,也是一个避免误判的机会。

美国在台协会(AIT)处长谷立言在台湾国防部下属的研究机构国防安全研究院(INDSR)举办的2026年“台北安全对话”(Taipei Security Dialogue)上做出上述表示。

谷立言说,不仅是人员的伤亡,任何跨台湾海峡冲突对全球经济造成的影响都将超过第二次世界大战,“在特朗普政府下,美国已将维护印太地区的和平列为其首要任务之一。”

谷立言表示,美国从三方面来达到这个目的。首先是积极的外交,尤其是从最高的级别展开,也因此,即将到来的美中领导人峰会“是一个契机,可在公平和互利的基础上,进一步推进具有战略稳定性的双边关系,从而避免误解和误判。”

其次,谷立言说,美国也在强化在印太地区,尤其是沿着第一岛链的军事存在与伙伴关系,以便维持一个有利的地区权力平衡。第三,也是与当天讨论主题有关的,美国正在支持台湾强化其自我防卫能力所做的努力。

对于有人认为台湾加强威慑力的努力是一种“挑衅”,而且美国支持台湾防御备战“标志着美国政策的改变”,谷立言说,他要澄清这种说法,因为事实远非如此。

“台湾遏阻冲突的能力一直、今后也将继续是维护其充满活力的政治、经济和社会体系的基础。”谷立言说:“我们也认为,有效的威慑是创造空间的关键,以便开展真正的两岸对话,在没有胁迫或武力威胁的情况下解决分歧。”

谷立言指出,自1979年《台湾关系法》通过后,美国始终支持台湾的自卫能力,提供与台湾面对的威胁相称的装备与服务,“正如美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)所强调的,这是延续超过40年来跨越两党政府不分党派的承诺。”

他说,台湾面对的威胁持续增长,但台湾也从乌克兰及中东战场得到关于战争性质改变的启示,如何避免在印太地区发生类似的冲突,台湾能够从这些冲突中学到不对称能力、运用新科技和作战的概念。

谷立言表示,无人系统、任务指挥与民主价值,以及社会韧性,是台湾几个重要的不对称战略优势,而且在美国的鼓励下,不仅欧洲、澳大利亚、日本及韩国都在积极提高国防投资,以色列持续显示持续投资自我防卫能够在一旦冲突爆发时发挥作用。

“我们也见到赖清德政府采取这些同样的步骤,包括透过他宣示要在2030年前提高防卫开支到GDP的5%,这比其他许多伙伴还要多,这是因为台湾能够负担这个选择,”他说。

谷立言最后表示,从最近这次汉光演习就可以充分见到,台湾自俄乌战争以来在强化其自我防卫能力上已经做出令人印象深刻的改变,这也显示台湾认真看待自身的防卫,但所有这些准备最终都是为了要避免在这里爆发实际的战争,这不仅是台湾,也是全世界都要努力的目标,不是在冲突中获得胜利,而是如何从根本上避免冲突的发生。

台湾副总统萧美琴也在这场论坛上发表讲话,提到此次对话主题,包括俄乌战争及中东局势给台湾的启发、如何维护有关各国经济的海上航线安全、如何运用新兴科技提升防卫能力,以及如何在持续面临压力的情况下维持公共服务的正常运作与民众的信心。

根据台湾总统府的新闻稿,萧美琴说,赖清德总统已承诺将依据北大西洋公约组织(NATO)对国防支出的定义,在2030年前将国防预算提升到GDP的5%,台湾的优先要务,包括强化不对称作战能力与防空能力,以及打造足以维持国军战力的国防工业。

由于近来中国不仅在台湾周边的军事活动频繁,甚至进一步以海警和科考船扩大对台湾的侵扰,在台湾东部海域的所谓“执法巡查”行动,尤其引起周边国家及航经相关海域船舶的担忧,台湾海巡署不仅批评中国是在“假执法、真扩权”,试图制造对此海域拥有管辖权的假象,同时也在加强对相关水域的监控。

萧美琴说,台湾反对以武力胁迫方式片面改变现状,也正在与国际伙伴携手合作以实际行动落实这个立场,包括在提高海事安全上的应对做法。

她说,霍尔木兹海峡的情势显示,一旦海上活动受到干扰,其影响可能波及沿岸国家以外的经济体,因此“海域意识已成为国际合作的重要领域”,与伙伴共享情报并运用新兴的开源情报(Open Source Intelligence, OSINT)工具,将能让台湾政府更全面掌握情势,因此台湾国家安全会议与海洋委员会已经与国际伙伴密切合作,盘点可用来反制海上胁迫的法律、外交、技术及各种实体手段。

萧美琴提到台湾政府对新型科技,包括无人机、人工智能技术在国防应用上的重视,并强调,台湾正在加强社会韧性、提高民防意识与准备,“我们的目标是维护和平,以及台湾人民决定自身未来的自由。唯有更周全的整备,让我们得以稳健而坚定地追求此目标。”

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