无障碍链接

中国时间 21:24 2022年7月5日 星期二

乌克兰反腐人士:俄入侵之后未见乌军不当使用西方军援


乌克兰国防部2022年5月13日在推特上发布的照片显示乌军使用美国提供的M777榴弹炮。

乌克兰著名反腐运动人士说,在俄罗斯全面入侵乌克兰的三个月期间,他们没有看到乌克兰武装部队在不当使用西方军事物资。乌克兰长期以来都被认为属于世界最腐败国家之列。

乌克兰政府的国家预防腐败局(NACP)局长亚历山大·诺维科夫(Oleksandr Novikov)在5月17日的一次采访中对美国之音(VOA)说,自从俄罗斯2月24日开始全面入侵乌克兰以来,他的姊妹机构国家反腐败局(NABU)的同事没有对乌军启动任何新的高层级腐败调查。

诺维科夫的国家预防腐败局是乌克兰三个主要官方反腐机构之一,负责制定旨在预防腐败的监管规定并寻求确保合规。国家反腐败局负责调查腐败并为准备起诉而办理案件,而反腐败特别检察官办公室(SAPO)则负责提出指控并起诉嫌疑人。

诺维科夫本月任命国家反腐败局的上任局长阿尔特姆·塞特尼克(Artem Sytnyk)为他的副手。当被问到政府最近是否有任何对军方高层的腐败调查时,诺维科夫说:“我知道国家反腐败局自从2月24日以来没有任何新的案件。”

在美国之音请求置评后,国家反腐败局通过电子邮件对美国之音说,上个月从塞特尼克手中接过领导职务的代理局长吉佐·乌格拉娃(Gizo Uglava)“因其敏感性”而无法讨论此事。

诺维科夫说,每一批西方军援都专门有一名乌克兰国家安全局(SSU)的情报官监督。他说,乌克兰国家安全局的监督是基辅方面“保证(军援物资)完好性的严格程序”的一部分。

乌克兰对西方军援的处理在美国受到越来越多的审视。美国上星期批准向基辅运送更多的武器和设备。在此之前,美国最近几月已经提供了价值几十亿美元的安全援助,以帮助乌克兰击退俄罗斯的入侵。

在2014年之前,乌克兰国防界腐败泛滥,致使乌克兰军队无法有效运作,那一年,当俄罗斯吞并乌克兰克里米亚半岛并帮助亲俄分离主义分子夺取乌东的顿巴斯部分地区时,乌军无所作为。

曾在2017年到2019年担任乌克兰谈判事务美国特别代表的美国大使科特·沃尔克(Kurt Volker)对美国之音说,2014年之后,随着美国、加拿大和其他国家为基辅打击防务圈内部腐败提供建议,情况有所改善。

然而,在俄军2月24日大举入侵之前,乌克兰在改善其国际声誉方面仍有许多工作要做。在透明国际(Transparency International)《2021年腐败感知指数》对180个国家的排名中,乌克兰排在第122名的低位,靠近榜末。这家总部在柏林的研究组织每年都公布腐败排名。2013年,乌克兰的腐败感知指数(CPI)排名甚至还低,位居第144名。

有线电视新闻网(CNN)在上个月发表的一份报道中援引美国防务官员和分析人士的话说,乌克兰境内缺乏美军人员,这意味着华盛顿如今没有多少办法来追踪基辅如何使用西方军援物资。他们担心从长期来讲,这些物资有可能被走私贩卖。

据一位2014年后参与为乌克兰武装部队提供培训和装备的前美国官员说,最近几月来,没有迹象显示乌克兰的西方军事物资被挪用。这位因为自己未被授权就此发表评论而要求匿名的消息人士与美国之音进行了交谈。

透明国际组织乌克兰分部的执行主任安德烈·波多维克(Andrii Borovyk)对美国之音说,最近他也没看到有关乌军腐败的具体报告。

他所在的组织在4月29日的一份声明中呼吁乌克兰人向有关当局报告这类活动。

波多维克5月18日通过Zoom说,缺乏腐败报告案例的一个原因是乌克兰的军管法。按照军管法,政府停止公布有关购买武器及武器价格的细节。他说:“我不是说在这种不确定的情形下没有腐败。我肯定有人希望从政府的采购程序中获利。”

乌克兰国家安全局5月19日报告说,他们破获了一起当地官员非法出售1千多件防弹背心的阴谋。这些防弹背心由一家乌克兰公司生产,免费向乌克兰安全人员提供。乌克兰国家安全局说,这些防弹背心价值40万零7千美元。

波多维克说,这类涉军腐败案例极少公开报道,这也反映了乌克兰独立以及官方反腐活动人士优先事项的转移。

“我们都朝着一个目标努力,那就是战胜俄罗斯,”波多维克说。“如果我们连国家都没有了,到哪里去反腐败呢?我们希望在乌克兰这里发展法治。”

另一位乌克兰反腐研究人员、独立组织“我们的钱”(Nashi Groshi)的共同创办人尤里·尼科洛夫(Yuri Nikolov)5月19日接受美国之音采访时说,他相信俄罗斯的全面入侵实际上迫使乌军的腐败分子停止了非法行为。

“(西方)军事装备是将会保护我们生命的唯一的东西,”尼科洛夫说。“因此我们对偷它们不感兴趣。战场上的需要更大。”

如今是欧洲政策分析中心(Center for European Policy Analysis)研究员的沃尔克说,在当前的情形下,很多乌克兰人会把盗窃西方军援物资看作是叛国,这种罪行比之前存在的小偷小摸和系统性的腐败要严重得多。

乌克兰国防部2022年5月7日在推特上发布的照片显示乌军发射一枚美国制造的反坦克榴弹。
乌克兰国防部2022年5月7日在推特上发布的照片显示乌军发射一枚美国制造的反坦克榴弹。

前美国外交官詹姆斯·瓦瑟斯特罗姆(James Wasserstrom)对那种战时压力根除了乌军中的腐败的说法持怀疑态度。他曾担任过美国驻喀布尔大使馆的反腐顾问,并领导过一个美国政府的监督团队,就阿富汗的腐败问题作出报告。

瓦瑟斯特罗姆后来从2016年到2019年在乌克兰工作,在监督国防领域腐败的一个独立委员会担任国际专家。那个委员会后来发展成为乌克兰独立的反腐败委员会(NAKO),是透明国际的合作组织。

瓦瑟斯特罗姆5月18日接受美国之音采访时说,他对国家预防腐败局长诺维科夫提出乌克兰国家安全局情报人员保障西方军援物资的说法不以为然。他指出,反腐败委员会2017年的一份研究引用了乌克兰媒体提出的指控。这些指控说,乌克兰安全机构人员卷入了政府控制区与亲俄分离主义分子控制区之间的非法货物贸易。

“我没有听到任何迹象显示过去三年来国家安全局的表现有任何改变,”瓦瑟斯特罗姆说。他补充说,指派该机构来监督西方军援,“好像是让狐狸负责鸡舍。”

乌克兰国防部2022年5月7日在推特上发布的照片显示乌军使用外国制造的轻武器。
乌克兰国防部2022年5月7日在推特上发布的照片显示乌军使用外国制造的轻武器。

瓦瑟斯特罗姆还对独立反腐活动人士波多维克提出的乌克兰反腐组织忙于帮助乌军抗击入侵俄军而无暇重点调查乌军内部腐败的说法表示怀疑。他指出,他之前的调查委员会曾在基辅工作过,而当时乌军正在乌东与亲俄分离主义分子交战。

他说:“不能仅仅是因为你在打一场战争就必须要容忍腐败。你不必这样做。这是个假的两难选择。”

瓦瑟斯特罗姆说,他认为,有关乌军腐败的公开报告的缺乏是由于很多乌克兰人觉得,公开讲出腐败活动,跟腐败活动本身一样,都是对国家抗战努力的背叛。他说:“所以,假如你发现有任何人会承认有任何这样的事情,我会感到震惊的。”

波多维克说,不管谁在过去三个月来从事了腐败行为,最终都将受到调查。“那些人应当明白,当我们取得了对俄罗斯的胜利时,我们会把他们所有人都找出来。”

他还誓言,他的组织将不断向乌克兰政府施压,要求进行更强有力的改革,包括任命一位令人信服的新领导人来负责特别反腐败检察官办公室。“至于那些反对这些改革的人或者试图延缓这些改革的人,我还有什么别的说法吗?只能称他们是内部敌人。”

  • 16x9 Image

    利平

    报道外交政策和国际事务的美国之音多媒体记者

脸书论坛

美国之音不会基于意识形态或政治观点而删改评论。但所有评论请遵循以下网站守则:1. 以读者个人身份就美国之音的报道及报道所涉及的话题发表评论。2. 不得在读者讨论区散发纯属推销或宣传的讯息,不得大量转抄其它媒体和网站的文章。3. 不得使用任何肮脏和亵渎的措辞,不得进行人身攻击,不得使用侮辱任何种族和民族的言语。4. 不得煽动暴力。5. 请使用汉语或英语发言。若使用其它语言,欢迎登录美国之音其它语种的网站。
XS
SM
MD
LG