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中国时间 3:29 2024年12月6日 星期五

联合国大会将对呼吁乌克兰实现持久和平的决议进行表决


联合国成员国2022年10月12日在联合国大会上投票赞成一项谴责俄罗斯在乌克兰非法公投的决议。
联合国成员国2022年10月12日在联合国大会上投票赞成一项谴责俄罗斯在乌克兰非法公投的决议。

联合国大会将于本周就一项决议进行投票,该决议强调在乌克兰寻求持久和平的紧迫性。目前莫斯科已经入侵其邻国乌克兰近一年。

决议文本由乌克兰起草,并与盟友和相关国家进行了商讨,将在周三下午开始并持续到周四的联合国大会特别紧急会议结束时进行表决。

它强调了寻求“符合联合国宪章原则的全面、公正与持久和平”的紧迫性,并呼吁联合国成员和国际组织支持这一努力。

国际危机组织(International Crisis Group)的联合国事务主任理查德·高恩(Richard Gowan)对美国之音(VOA)说:“我认为引人注目的是,它比以前的一些决议包含更多关于和平必要性的措辞。我认为这实际上反映了来自巴西和南非等全球南方国家的新的推动力,这些国家认为必须进行某种和平努力。”

该决议还要求停止敌对行动,并要求俄罗斯军队从“国际公认边界内”的乌克兰领土撤出,即包括俄罗斯声称吞并的领土。

一位了解谈判情况的欧洲外交官表示,措辞的选择——“停止敌对行动”而不是“停火”——是经过深思熟虑的。

这位外交官说:“我们认为这个词实际上更为有力。停火可能是敌对行动的暂息,让一方能够重新组织起来,为另一次猛攻做好准备。”

“停止敌对行动”指的是一种更永久的安排,不仅仅是平息枪声,这位外交官说,这可能为最终的外交解决方案奠定基础。

60多个国家已签署成为该决议的共同提案国,该决议不具有法律约束力,但具有国际社会的道义影响力。 乌克兰及其盟友希望获得联合国193个成员国的绝大多数赞成票。 (不过只有191个成员国有资格投票。黎巴嫩和委内瑞拉严重拖欠联合国的会费,暂时失去了投票权)。

过去一年谴责俄罗斯入侵以及后来企图吞并乌克兰部分地区的决议分别得到141和143个国家的大力支持,他们谴责和批评俄罗斯的这些行为,只有少数国家支持莫斯科。外交官表示,这份决议也能得到同样的支持,以表明国际社会对基辅的一贯支持。

但最终让莫斯科讨论和平将很困难。

俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅边贾(Vassily Nebenzia)周五在联合国安理会召开会议,讨论明斯克协议的“经验教训”,这份八年前的协议旨在缓和俄乌之间的紧张局势,但显然失败了。

他说,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)上台是基于和平与对话的承诺,但却“在我们的边界上创造了一个新纳粹民族主义的蜂巢”。

涅边贾称他对联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)没有信心 ,指责他采取“鸵鸟立场”——响应西方对莫斯科的批评,而从不批评基辅。但这份联大决议表示了对秘书长促进冲突结束的“强烈支持”。

涅边贾告诉安理会:“如今,许多人说联合国必须成为俄罗斯和乌克兰之间的调解人。考虑到我刚才说的话,你们认为我们可以信任这样的调解吗? 有什么保证秘书长这次会有所不同?”

国际危机组织的高恩表示,俄罗斯希望一些非西方大国能够呼吁在没有先决条件的情况下进行会谈——此举有利于莫斯科。

高恩说:“俄罗斯人想要的是让乌克兰看起来像是那个正在阻止这些谈判的国家,尽管没有太多证据表明莫斯科想要真诚地谈判。但我认为,这个决议被设计为在某种程度上表明乌克兰不排除和平谈判的可能性,即使它们不太可能很快发生。”

外交官们说,重要的是该决议传达了超越乌克兰的战争成本,并包括能源和粮食安全方面的措辞。 下个月,黑海谷物倡议(Black Sea Grain Initiative)面临延期问题,发展中国家渴望看到这项计划继续进行。

那位欧洲外交官表示,该决议列出了“将在未来几个月激励我们行动的原则和框架”。

该决议草案包括关于追究战争罪责任的必要性的措辞。乌克兰正在考虑是否在今年晚些时候另外寻求一项联大决议,以设立一个特别国际法庭,让俄罗斯领导人为入侵乌克兰承担责任,追究他们的侵略罪。

位于海牙的国际刑事法院已经在调查自俄罗斯入侵以来在乌克兰领土上犯下的潜在战争罪和危害人类罪。 联合国人权理事会还设立了一个调查委员会,负责调查在俄罗斯入侵期间犯下的所有侵犯人权行为。他们的第二份报告将在未来几个月内提交。

周三上午,乌克兰外交部长预计将召开一场会议,重点讨论战俘的人权状况和乌克兰儿童被绑架到俄罗斯的问题。

周五是俄罗斯全面入侵一周年,几个国家的外交部长预计将出席一场安理会会议,联合国秘书长古特雷斯将在会议上进行简报。

这场致命的冲突已使超过650万乌克兰人在国内流离失所,另有将近800万人前往其他国家避难,近1800万乌克兰人需要人道主义援助。

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    贝希尔

    自从2008年以来,贝希尔(Margaret Besheer)一直在为美国之音(VOA)报道联合国事务。

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