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中国时间 20:29 2021年9月22日 星期三

美国官员与阿富汗政府和塔利班代表在阿联酋会谈


美国阿富汗和解事务特别代表哈利勒扎德与塔利班驻卡塔尔办公室主任斯塔尼克扎伊。

星期一(12月17日),巴基斯坦在阿拉伯联合国酋长国组织了一次会谈,争取谈判结束历时17年的阿富汗战争。阿富汗塔利班代表与美国官员会面。

目前还没有联系上参与会谈的官员讨论相关细节。

塔利班和巴基斯坦官员对美国之音说,阿富汗和解事务代表扎尔梅·哈利勒扎德是美国代表团的团长,美方成员包括来自驻巴基斯坦、阿富汗、沙特阿拉伯和东道国阿联酋的使节。

塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德说,参加会谈的塔利班代表只与美方团队通话,并没有与阿富汗全国团结政府官员交谈的计划。塔利班官员说,有关塔利班与阿富汗政府官员交谈的报道是“宣传”。

美国赞扬巴基斯坦发挥的作用

当被问到这次会谈时,美国国务院一位发言人星期一对美国之音说,这些会谈是美国推动阿富汗内部对话以结束冲突的努力的一部分。

这位发言人说:“我们欢迎巴基斯坦政府为推动扩大合作,包括促进塔利班、阿富汗政府和其他阿富汗人谈判而采取的任何行动。”

这位发言人还说,美国总统特朗普最近在给巴基斯坦总理伊姆兰·汗的一封信中“强调说,巴基斯坦协助阿富汗和平进程对建立美巴持久合作伙伴关系来说具有根本意义。”

特朗普政府官员强化了美国在巴基斯坦问题上的立场,暂停了数亿美元的援助。美国官员提出的理由是,伊斯兰堡方面不愿意对塔利班采取果断行动。巴基斯坦当局否认这种指称,并指出,在动荡的巴基斯坦-阿富汗边境地区,已有数以千计的巴基斯坦官兵在打击激进分子的战斗中丧生。

在与美方的会谈中,伊斯兰堡长期以来都督促关注印度在阿富汗越来越大的影响力。巴方安全官员指责印度情报人员支持激进分子从阿富汗越境对巴基斯坦实施恐怖袭击。喀布尔和新德里方面都否认这一指称。

莫斯科会谈的后续

在阿布扎比举行这轮会谈之前,俄罗斯曾于上个月在莫斯科主办了和谈。那些会谈没有包括阿富汗政府的代表。

一位要求不透露姓名的巴基斯坦政府高级官员对美国之音说,阿布扎比这轮的会谈是三年来首次有阿富汗政府官员和塔利班代表双方参加的和平会谈。

这位官员对美国之音说:“这项成就的影响力比俄罗斯方面在没有全国团结政府参加的情况下把塔利班带到谈判桌的初步成功更为重要。”

这位巴基斯坦官员被问到塔利班方面否认与阿富汗政府官员对话的说法。他说,在阿联酋举行的会谈从来没打算让喀布尔政府与塔利班在现阶段就直接会谈。他还说,“他们彼此在附近出现,这是建立信心的措施。”

在星期一的会谈之前,巴基斯坦官员在介绍背景的采访中对美国之音说,自从7月以来,美国与塔利班就有着直接的接触,以推动政治解决阿富汗战争,但是他们说,在如何进一步推动和平进程的问题上,美方仍然“没有明确方案”。

和平路漫漫

美国特使哈利勒扎德正在多国访问,为阿富汗和谈争取支持。他的18天之旅定于星期二结束。他访问的国家还包括巴基斯坦、阿富汗、俄罗斯、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和比利时。

熟悉哈利勒扎德与塔利班互动的巴基斯坦官员对美国之音说,到目前为止,和谈一直没有取得进展,原因是塔利班反叛分子顽固坚持必须先制定美国和北约部队撤出阿富汗的“日期或时间框架”,然后塔利班才能决定参与阿富汗内部的和平进程。

巴基斯坦新发起的努力能否导致阿富汗战火的平息?分析人士仍然抱持怀疑态度。

政策分析人士、曾做为美国海军陆战队员在阿富汗服役的亚当·韦恩斯坦指出,前届美国政府都不接受巴基斯坦提出的愿意促进与反叛分子参与政治和解的主张。

韦恩斯坦对美国之音说:“实践将证明,近二十年过去之后又重新创造这个失去的机会,将是困难的。”他观察说,华盛顿仍然相信巴基斯坦有能力从正面和负面对塔利班施加极大影响。

韦恩斯坦告诫说:“巴基斯坦虽然仍有能力延长冲突,但它化解冲突的能力却减弱了。要把会谈转化为可持续的解决方案,这需要所有相关方拿出长期承诺,而现在阿富汗的军事行动仍在持续,美巴关系恶化,在这样的情况下实现这一点谈何容易。”

华盛顿长期以来坚持说,塔利班领导人在巴基斯坦藏身,并得到了巴基斯坦情报机构的秘密支持。华盛顿一直敦促伊斯兰堡利用其影响力,让反叛分子走上谈判桌。

巴基斯坦官员说,这些年来,巴方对塔利班的影响力大大减弱,这是因为塔利班反叛分子控制了阿富汗的大片土地,而且继续在战场上对美国支持的阿富汗安全部队构成重大挑战。

美国和盟国在17年前攻入阿富汗。根据美利坚大学最近公布的数字,从那以后,与塔利班的战争已经造成近15万人丧生,包括阿富汗平民、安全部队、反叛分子和超过2400名美军。

这场美国历史上最长的战事还使华盛顿耗费了将近一万亿美元。塔利班反而扩大了反叛活动,目前阿富汗有一半的地方在塔利班控制下或处在激烈争夺状态。

据说,2018年阿富汗平民和安全部队死于冲突的人数超过以往任何一年。

(美国之音记者张蓉湘对本报道亦有贡献。)

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