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中国时间 17:13 2017年11月24日 星期五

专家:川普重申一中但台海政策仍不明朗


史汀生中心美中台三边关系研讨会(美国之音钟辰芳拍摄)

美国新总统川普上任前后关于台湾与一个中国政策的言行,让台海议题再度成为美国外交和政学界关注的焦点,近来华盛顿智库有不少针对美、中、台3边关系的讨论,试图探索川普新政府接下来对台海两岸可能的政策走向,以及如何避免台海危机再度发生。

在川普与习近平通电话,表示将遵守美国的一中政策之后,许多人对美国新政府再度回到1979年以来的长期立场感到放心,不过在川普的国安团队尚未完全就位之前,他的政策现实面还难以被具体掌握。

上星期在史汀生中心一场关于川普主政下美中台3边关系将如何发展的座谈会上,该智库东亚项目主任容安澜(Alan Romberg)表示,即便川普已表明愿意遵守一中政策,但他的实际政策如何执行目前并不清楚,而且川普团队里的确有成员认为美台关系应该升级,这其中除了有战略考量外,有些人还希望借此给中国一些麻烦。

容安澜说:“有些人还想要更进一步加强美台双边安全关系,不只是提升对台军售的武器精密性,其动机不但要加强台湾的安全及地位,甚至有些人想的是要给北京越多麻烦越好。”

容安澜说,虽然川普的政策如何执行还是可能影响华盛顿、北京和台北的关系,但他认为美国最终的底线是要维持台海和平,川普愿意重申一中政策,也表示他希望与中国保持良好关系,无须引发不必要的紧张。

史汀生中心东亚项目主任容安澜(美国之音钟辰芳拍摄)
史汀生中心东亚项目主任容安澜(美国之音钟辰芳拍摄)

容安澜说:“如果我观察的没错,他想要与中国保持良好的关系,正如同中国也的确想要和美国有良好的关系一样。那并不表示我们会同意所有的事情,也不表示我们就没有难题必须好好处理,它只是表示这个关系非常重要,所以两边都不会想要让这个关系紧张,如果没有必要的话。”

正在华盛顿访问的台湾对外关系协会秘书长黄奎博在会上表示,尽管川普政府可能有意升级给台湾的对待,但台湾现在处于尴尬地位,一方面希望美台关系升级,一方面又担忧在台海两岸关系不佳的情况下,台湾是否将为美台更好的关系付出代价。

台美关系研究中心讨论“台湾是美国筹码或买主?”(美国之音钟辰芳拍摄)
台美关系研究中心讨论“台湾是美国筹码或买主?”(美国之音钟辰芳拍摄)

在另一场台美关系研究中心主题为“台湾是美国的筹码还是买主”的研讨会上,黄奎博说,台湾要避免成为美国的筹码,就必须强调与美国有共享价值,并继续加强对美国包括军购在内的投资采购。除此之外,蔡英文政府也应该寻求改善与北京的关系,否则面对两岸关系困难,台湾将很难抗拒美国对台湾提出的要求。

黄奎博会后对媒体表示,北京虽然一再以九二共识的一中原则对蔡英文施压,不过台海两岸并非没有对话的空间,在川普与蔡英文通话之前,当时的北京社科院台湾研究所所长的周志怀才提出一个说法,表示两岸可以找出一个涵盖一中原则的互动基础,因此他认为北京应该给民进党更多时间,找出一个彼此都能接受的方案来改善关系。

台湾对外关系协会秘书长黄奎博(美国之音钟辰芳拍摄)
台湾对外关系协会秘书长黄奎博(美国之音钟辰芳拍摄)

黄奎博说:“当然台湾目前不会谈到九二共识,但如果没有九二共识,台湾要如何与北京对话,而且这个对话基础是北京能够接受的?我觉得这是台湾必须发挥智慧的地方。但同时北京也要给台湾一些时间,让民进党可以想出一个不谈九二共识,但有可以让两岸相互妥协、相互可以接受的运作模式,所以如果北京如果太急的话只会让民进党更加退缩,造成两岸关系的更不稳定。”

黄奎博说,蔡英文总统已表示,将在今年下半年对两岸政策做出重要宣示,这意味着她要等待中共19大的结果才提出她的应对立场,不过他认为在蔡英文政府目前民调低落的情况下,无论19大之后的局面如何,她其实也无法在两岸政策上大开大合,做出与过去民进党立场不同的举措,因此他估计两岸和解的时间将持续往后推迟。

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