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中国时间 10:02 2017年8月22日 星期二

美国学者:川普不该用台湾作为美中谈判新筹码


台湾总统蔡英文2016年6月16日在高雄检阅仪仗队

美国当选总统唐纳德·川普上星期五打破禁忌与台湾总统蔡英文通电话,随后在推特发文,批评中国操纵汇率、对美国产品高额征税和在南中国海搞军事化。有分析人士揣测,川普可能是在挑战中国底线,让中国在美中两国关系中的关键议题上让步。不过,有美国学者说,美国不应该把台湾作为交换筹码。

美国智库新美国安全中心(Center For A New American Security)亚太安全项目高级顾问特里克•克罗宁(Patrick Cronin)在接受美国有线新闻网(CNN)采访时表示,川普的做法是在试图制造新的操纵空间,让美国在与中国谈判中的立场更为复杂。

美国政治时评节目主持人、前联邦众议员乔·斯卡伯勒(Joe Scarborough)星期二在新闻频道MSNBC节目上说,川普的策略也许是:台湾既然是对中国最重要的议题,那就先从台湾开刀。

斯卡伯勒说,中国会想,如果美国在台湾问题上让步,就等于是在中国最在意的问题上让步,中国就会在朝鲜问题上和美国进行更多合作。

联合国安理会上星期通过新决议,谴责朝鲜今年9月进行的核试验,要求朝鲜放弃核武器和导弹项目,并决定对朝鲜实施新的制裁措施。美国认为,中国严格执行对朝制裁是向朝鲜施压的关键。

美国智库战略与国际问题中心(CSIS)学者葛莱仪(Bonnie Glaser)对美国之音说,拿台湾作为与中国在朝鲜核问题上谈判的筹码不是一个好主意。

葛莱仪说:“我认为把我们的台湾政策与朝鲜政策混为一谈不是一个好主意。美国与台湾的关系很重要。我们也试图与中国合作,比如说对朝鲜施压,要求朝鲜放弃核武器。我们不应该把一个议题与另一个议题作交换。”

川普的中国问题顾问、中国问题专家白邦瑞(Michael Pillsbury)在接受媒体采访时表示,川普是在向中国展示一种强硬姿态。他说:“川普要与中国谈判新协议。很显然,如同他所说过的那样,这通电话就是这个作用——他要让中国感到震撼。”

分析人士认为,如果北京认为川普政府正式把台湾作为筹码摆上台面,中国可以做出多种反应。《金融时报》星期二在其网站上发表文章说,北京方面可能会暗中拒绝执行对朝鲜的制裁决议。

到目前为止,中国政府对川普与蔡英文的通话作冷处理。美国前国务卿基辛格星期一说,中国目前的冷静回应令他印象深刻,显示了一种希望以平静对话继续前进的决心。

不过,中国官方媒体已经开始强烈批判川普是在给美中关系找麻烦。《环球时报》发表社评文章说,川普“不知道晃动一下中美关系的后果会多严重”、“中国大陆可以拿掉台湾若干个‘邦交国’,让台湾社会看到,这就是蔡英文与特朗普通10分钟电话的代价”、中国可以加强“打击‘台独’的军事部署,并对外公开展示我方军事活动”。

CSIS学者葛莱仪表示,中国大陆现在还不至于对台动武,但可以对台湾施加更多经济上和外交上的压力,如同《环球时报》所说的那样,拿掉台湾的几个外交盟友。

川普的团队成员反复表示,美国的“一个中国”政策没有改变。不过有分析认为,川普打破外交禁忌,这是在试图推行“一个中国”政策下的新常态。

葛莱仪说,基于《台湾关系法》和美中三个联合公报的“一个中国”政策的很多方面长期以来服务于美国利益,但有些做法不妨调整。她说:“美国与台湾关系的一些方面只是一种操作上的功能,比如说,哪些级别的美国军官可以访问台湾、台湾的高级官员可以访问美国的哪些城市。我想,在某些情况下,如果有理由,美国不妨重新审视一下这些做法。”

葛莱仪倡导美国与台湾签订双边自由贸易协议。不过她表示,这不是为了减轻台湾对中国大陆的依赖:“(美台自由贸易协议)符合美国的利益,台湾经济繁荣、更加融入亚太地区的经济环境,我想这对美国有好处……台湾不太可能会降低对中国的经济依赖,但是多样化对台湾是一件好事,对任何国家来说,把40%的出口都集中在一个市场都不是一个好主意。”

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