无障碍链接

中国时间 2:08 2021年4月18日 星期日

美中学者对台湾选情的不同解读


美国维克森林大学政治学教授李伟钦2019年12月11日在乔治华盛顿大学座谈会介绍台湾选举情势(美国之音锺辰芳拍摄)

距离2020年台湾总统和立法委员选举不到30天,随着选情进入最后冲刺阶段,美、中学者也紧密追踪选举情势及选后台海情势可能的走向,不过在一段时间的观察后,他们的解读却截然不同。

上星期三(12月11日),在乔治华盛顿大学一场解读台湾选情的座谈会上,美国布鲁金斯学会东亚研究中心资深研究员卜睿哲(Richard Bush)说,20年前他曾经在台湾选举前以美国在台协会主席身份,奉克林顿总统之命到台北向台湾人民传达重要信息,那就是美国对台湾总统人选没有偏好,会与台湾人民选出来的任何领导人和政府合作,对美国来说,重要的是台湾政府的政策符合美国利益,能够维持台海及地区的和平与安全。

卜睿哲说,和以往陈水扁的作为可能导致台北或北京误判而引发战争风险不同,马英九和蔡英文都通过言行成功地让美国相信,他们的两岸政策与美国确保台海和平安全的利益一致,而“今日的情况是,虽然中国说蔡英文在改变台海现状,不过特朗普政府说,是中国在改变现状。我认为特朗普政府是正确的。”

前美国在台协会主席卜睿哲2019年12月11日在乔治华盛顿大学座谈会解读台湾选情(美国之音锺辰芳拍摄)
前美国在台协会主席卜睿哲2019年12月11日在乔治华盛顿大学座谈会解读台湾选情(美国之音锺辰芳拍摄)

卜睿哲认为,台湾现在处于一个非常好的地位,因为特朗普政府对中国的基本意图以及那些意图对美国的影响有非常不同的评估,认为中国是修正主义国家,想要改变东亚现状和力量平衡,现在双方正处于战略竞争的对峙局面。如果持这种看法,那就意味着特朗普政府对台湾的做法也会有根本上的改变。

他说,如果中国自蔡英文上台后对台湾的侵略性表现被特朗普政府视为是美中战略竞争的一部分,“甚至如果我们真的是处于战略竞争的局面,那么或许台湾现在已成为美国的战略资产”,这也反映在美国国防部采取的一连串作为,以协助台湾防范外来的攻击。

卜睿哲说,中国“正面对一个它不知如何解决的矛盾”,那就是它对台湾已设下目标,即使经过一段时间台湾已发生根本性的变化北京还是始终坚持这个目标,“在看待民进党政府时北京最不愿意做的一件事就是接纳它”,但另一件他们不愿意做的事就是发动战争,因为这么做的风险太高,“美国是否介入的风险难以精确估算”,所以他们必须假设美国会介入,并且为这个假设发展他们的能力。

也因为如此,卜睿哲认为,对北京来说,他们能够采取的“恰恰好选项”(just right option)就是被他称为“没有暴力的胁迫”(coercion without violence)做法,以挖走邦交国、经济惩罚和常态性的绕岛军事演训等施压作为来打击台湾政府与人民的信心,这就是他们选择用来对付蔡英文政府的方式,这种做法要比战争的风险低得多,但是它会使得台湾难以应付,也让美国更难以协助台湾。

乔治华盛顿大学新成立的数据、民主与政治研究中心主任利文斯顿(Steven Livingston)说,中国对台湾选举的干预已见于2018年台湾地方选举,《纽约时报》和《外交政策》杂志等媒体已对此有广泛揭露,随着2020选举的到来,已经有足够证据让人对这场选举可能受到同样的干扰感到担忧。

他说,在去年的选举中北京通过3种方式对台湾发动“假信息运动”(disinformation campaign),包括公开网络平台如脸书和PTT、传统媒体如立场亲蓝营的中视(CTV)和中天(CTiTV)电视台,以及不公开的脸书和LINE社媒群组等,哈佛大学肯尼迪学院的研究称,“正如乌克兰经常被视为俄罗斯影响力活动的实验场一般,台湾也被视为是中国锐实力的前沿。”

德州圣汤玛斯大学台湾与东亚研究项目主任斯托克顿(Hans Stockton)表示,民进党和国民党的竞选策略都强调经济、两岸关系及美台关系,民进党在路线上选择接近美国,而国民党较为含糊不清(fuzzy),美国的特朗普政府和国会越来越“亲台”的政策对执政的民进党政府也更为有利。

斯托克顿说,民进党在关于“台湾作为中华民国是一个主权国家”(Taiwan is a sovereign state as the Republic of China)的主权论述上远比国民党“更有说服力”,国民党无法说服台湾人民支持“九二共识”,尤其是中国的侵略性举措和对香港反送中抗争的打压,让现在的“一国两制”或任何类似的模式都可以说是“死亡”了。

此外,长期观察台湾选举的斯托克顿也指出,台湾人民的认同感问题已不再是这场选举需要辩论的问题,民调显示一半以上的台湾人“只认同自己是台湾人”,而认同自己“是台湾人也是中国人”的只有3成到3成5,因此越接近投票日,这场选举的主轴也变成“亲中或亲台”的辩论,“归根究底来说,台湾人民依自己的心和家园(vote where their heart is and their home is)所在投票,那个所在就是台湾。”

和美国学者一样,中国学者也非常注意台湾选情的发展,不过中国涉台学者的观点和美国专家截然不同。

中国厦门大学台湾研究院代表团2019年12月5日在“大华府两岸时事论坛”解读台湾选情(美国之音锺辰芳拍摄)
中国厦门大学台湾研究院代表团2019年12月5日在“大华府两岸时事论坛”解读台湾选情(美国之音锺辰芳拍摄)

星期天(12月15日),在以推动台海两岸和平统一的“大华府两岸时事论坛社”举办的座谈会上,厦门大学台湾研究院的学者也对台湾选举做出他们的解读。

台湾研究院院长李鹏一开始就否认中国干涉台湾选举的说法。他说,虽然厦大涉台学者对台湾选举有自己的评估,但他们现在对台湾选举的发言都非常谨慎小心,因为“现在看来中国大陆任何一个动作都会被台湾解读为在干涉台湾选举”,其实“大陆从来没有想过要干涉台湾的选举,但是大陆对台湾选举一定是有影响的”,因为经过几十年来的交流交往,两岸各方面关系深入,大陆对台湾选举有影响“这是一个客观事实。”

身兼中国国台办海峡两岸关系研究中心研究员的李鹏说,对中国大陆来说,它关心的不是哪一个政党将上台执政,而是未来四年台湾的两岸政策走向对台海的影响。

他说,中国对台湾的政策稳定且一脉相承,包括一中原则、和平发展、反对台独、反对外来干涉等都有其延续性,反而是台湾随着不同政党上台,有时反而会在政策上有一百八十度转变。

李鹏认为,这场选举“形势空前复杂”,国民党和民进党的初选让人跌破眼镜,在柯文哲和郭台铭表示不选之前,候选人产生的问题都让人不敢对选举做出精确评估;另外民调作为过去惯用的指标这次也不再可信,在民进党的初选中“蔡英文把赖清德做掉”的民调,“作假的痕迹太明显。”

对于选后可能的发展,李鹏表示,如果韩国瑜当选,两岸氛围“肯定比现在要好,两岸关系重回和平发展也是值得期待的”,包括马英九时期的两岸交流、两岸两会协商、对话、谈判“都可能得以恢复”,台湾参与国际活动的问题也有望得到一定的解决,“这主要是基于目前韩国瑜团队它至少在九二共识的问题上有明确的表态。”

他说,“九二共识是两岸进行协商对话的政治基础,所以无论谁在台湾岛内执政,只要在九二共识的问题、在两岸同属一个中国的问题上跟大陆相向而行的话,那么两岸关系的改善应该说是没有什么太大的问题。”不过他也强调,即便是韩国瑜当选,北京还是会很清醒。

“如果韩国瑜上台两岸之间就能够解决目前业已存在的这些结构性的问题,所谓的政治难题,我想也不现实。没有那么容易,”因为这是两岸几十年来遗留的历史问题,并非一朝一夕或一、两次谈判就可解决,而且它涉及的因素很多,“甚至也涉及到美国的问题。”李鹏说,就算大陆会很客观看待两岸结构性的问题,即便韩国瑜当选后有连任,这些结构性问题也不是4年或8年即可解决,但至少两岸氛围会比现在好,不会那么紧绷。

至于如果是蔡英文连任,李鹏说,他个人的看法是“两岸关系的发展是不乐观的”,过去3年中央政府在形容台海情势时都用了相同的“更加复杂严峻”6个字,如果明年蔡英文连任必须看这个说法是否改变,如果还是使用相同的6个字,“那还是最轻的”,那并非基于蔡英文是否调整其两岸政策,因为即使她调整,大陆也不会看她说什么,而是看她过去3年做了什么。

他说,蔡英文过去3年“表面说是维持现状,但实际上在台湾岛内,在各领域内不遗余力的推动她的所谓实质台独的进程,然后再大力的搞去中国化”,他说,大陆对这些都会“看在眼里,记在心里”,而更严重的是蔡英文在选举期间“操弄两岸关系”,利用香港问题操弄所谓的“亡国感”,而且“公开的、明确的拒绝九二共识、反对一国两制”。

对于蔡英文“在香港问题上扮演一些不光彩的角色”,以及选举期间的言行和过去3年的所作所为,李鹏说,中国大陆不会随着选举结束就“一笔勾销”,过去大陆就从来没有对台湾领导人的选举语言一笔勾销过,现在也不会接受选举语言的说法。

厦门大学代表团还包括台湾研究院的民进党研究中心主任、政治研究所所长及国台办海海峡两岸关系研究中心兼职研究员及陈先才、台港澳研究中心主任李非、法律研究所所长季烨。

研究两岸经济和两岸经贸关系的李非说,大陆并不关心选举的结果,而是选后台湾领导人的政治立场、对两岸关系的定位,对九二共识和对一个中国原则的态度,因为这会影响到两岸关系的和平发展和稳定。

他说,“和平是我们的大政方针,它不是权宜之计,不到万不得已我们绝不轻言放弃和平的。”

脸书论坛

XS
SM
MD
LG