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中国时间 16:08 2024年7月14日 星期日

美国扩大对韩核保护,对中国意味着什么?


2023年4月26日,韩国总统尹锡悦(左)与美国总统乔·拜登总统在出席国宴前在华盛顿白宫北门廊合影。
2023年4月26日,韩国总统尹锡悦(左)与美国总统乔·拜登总统在出席国宴前在华盛顿白宫北门廊合影。

韩国总统尹锡悦正在对美国进行国事访问,双方达成的一项重要成果是韩国获取美国保证将扩展对其提供的核保护伞,同时,韩国同意不会发展核武器。有人认为,韩国暂时弃核,应该会让北京私底下松口气。另有人认为,升级核保护还不够,美国应该在韩国重新部署战术核武器,才能抵御朝鲜的核威胁,同时威慑北京,使其不敢对台湾动武。

韩国暂时“弃核” ,北京应该松口气

尹锡悦星期四在美国国会参众两院联席会议上发表演讲,明确表示韩国将与美国一道维护和伸张自由价值,强调美韩同盟应全方位“升级”。他表示,70多年前结成的美韩同盟今天已发展成为守护世界自由与和平的全球同盟。

前一天,美韩两国发表《华盛顿宣言》,宣言的重要部分在于美国对韩国提供核保护伞的“延伸威慑”机制进一步升级。

两国表示,如果朝鲜进行核武器攻击,将动用包括美国核武器在内的所有联盟军力。华盛顿承诺,在使用核武器的战略规划中,首尔将发挥核心作用。美国总统拜登还宣布,美国将派遣美国核弹道导弹潜艇定期停靠韩国,这是1981年以来的第一次。

与此同时,韩国同意不会寻求自行发展核武器,并继续遵守《核不扩散条约》,而尹锡悦今年早些时候曾暗示考虑支持韩国发展核武器的立场。

美国华盛顿智库布鲁金斯学会的研究员金沛雅(Patricia Kim)说,《华盛顿宣言》是美韩双方经过数月的协调制定的。她通过电子邮件对美国之音说:“这反映出拜登政府严肃地认识到韩国日益增长的安全焦虑,以及在防止该地区接连发展核武器(nuclear cascade)的同时加强(对韩安全)保证的必要性。”

不过,尽管美国方面此前对这一宣言的内容告知北京,中国方面仍对美韩在朝鲜半岛地区的核部署安排表示强烈反对。

中国外交部发言人毛宁在星期四的新闻发布会上将矛头对准美国,称美国在朝鲜半岛问题上“挑动阵营对抗,破坏核不扩散体系,损害他国战略利益,加剧半岛紧张局势,破坏地区和平稳定,与半岛无核化目标背道而驰”。

在宣言公布之前,美国方面曾试图打消中国的顾虑,对北京强调新的美韩延伸威慑安排可以让韩国等国停止进行核武装,不仅对美国,这对中国也是来说也是最好的结果。

美国官员还表示,北京没有利用其对朝鲜的影响力阻止其“很多挑衅行为”,华盛顿感到“失望”。

金沛雅表示,韩国打消发展核武器、重申遵守《核不扩散条约》的表态让中国松了一口气,“但北京方面不太可能公开承认这一点”。

她说:“长期以来,北京一直对美韩联盟感到恼怒,并将其视为美国印太联盟网络中用于包围中国和遏制其崛起的众多节点之一。北京当然不会欢迎美国更频繁地在该地区部署战略资产,也不会欢迎美国和韩国军队之间加深行动联系。”

升级核保护还不够,应该部署战术核武器?

尹锡悦去年5月刚就任后此次以总统身份首次访美;拜登此前在朝鲜半岛问题也鲜有表态。分析人士说,两人此次会晤达成《华盛顿宣言》,重申两国关系牢不可破,是巩固美韩同盟的必要之举,但升级版的美国延伸威慑战略要想有效遏制朝鲜的核威胁,还需日后的强化和巩固。

金沛雅指出:“现实情况是,朝鲜的威胁仍然是影响朝鲜半岛的严重问题,并将继续成为韩国人焦虑的根源。‘永久’的保证是不可能实现的,定期地重申联盟以并以显著地方式进行联合行动和磋商是必要的。”

美国曾于1958年开始向韩国部署战术核武器,并在1991年撤出。随着朝鲜核问题的出现和半岛核危机升级,在美国的战略安全和军事领域,有越来越多的呼声建议美国重新向韩国部署战略核武器,其中包括前白宫国安顾问约翰·博尔顿

美国智库国际评估与战略中心高级研究员理查德·费舍尔(Richard D. Fisher, Jr.)也抱持这一观点。他对美国之音说:“没有什么比向韩国重新部署美国战术核武器更能威慑朝鲜。我们没有太多可部署的武器,但即使部署一些,也会让朝鲜在对韩国使用核武器时三思而后行。”

他还说:“在韩国部署这些核武器也会让中国注意到,美国可能会利用这些武器来阻止中国入侵台湾。中国不希望韩国、日本或澳大利亚选择核武器。中国希望自己在亚洲拥有最多的核武器,首先成为亚洲的霸主,然后推向世界其他地区。”

不过,他说,对于韩国,尤其是尹锡悦总统来说,美国拒绝向韩国重新部署战术核武器可能令他失望。这次的《华盛顿宣言》并没有提及战术核武器。

韩国越来越关注台湾问题

拜登和尹锡悦的联合声明强调了台湾海峡和平稳定的重要性,称这是该地区安全与繁荣不可或缺的因素。这延续了尹锡悦此前将台湾海峡的安全问题视为全球问题的说法。分析认为,尹锡悦的这些表态与韩国历来不去触碰台湾问题、在台海问题上保持沉默的政策是一个扭转。

中国外交部发言人毛宁则表示,注意到了“美韩联合声明涉台内容和韩国领导人接受采访时的表态”。她重申台湾问题是中国内政的立场,是“中国核心利益中的核心”,“绝不允许任何外部势力插手干涉”,要求美韩“恪守一个中国原则,在台湾问题上谨言慎行,不要在错误和危险的道路上越走越远”。

流氓国家研究项目(Rogue States Project)负责人哈里·卡齐亚尼斯(Harry Kazianis)表示,韩国在台湾问题上向美国愈加靠拢,部分原因是台海和平对韩国出口贸易的重要性。

他说:“如果发生战争,韩国可能会立即陷入衰退,甚至陷入深度萧条,所以对尹锡悦总统来说,这是一个生死攸关的局面。”

但他同时警告,如果因中国对台湾动武,卷入美中之间的恶战,韩国将面临战略难题。他说:“韩国政府会允许(美军)飞越韩国领土吗?他们会允许美国战机或轰炸机从韩国对台湾或中国大陆进行实际的军事打击吗?这就是局面可能会演变得十分可怕的地方。”

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