北京美中峰会将聚焦贸易、人工智能和稀土等领域

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)本星期晚些时候将在北京与中国国家主席习近平举行为期两天的美中峰会，届时双边贸易关系将成为十分紧凑议程中的重中之重。

虽然美伊冲突和霍尔木兹海峡的开放无疑将是重要议题之一，但贸易和相关关税议题将在世界两大经济体领导人的讨论中占显著地位。

这涵盖稀土矿产、人工智能、农业、贸易失衡以及美国针对中国科技和能源公司的制裁。

特朗普星期一(5月11日)说，美国正在与中国开展许多“聪明的”商业活动，并称赞了他与习近平的关系。

他在白宫对记者说，“我们过去多年来一直被中国占便宜……而现在我们与中国的关系非常好，我们从中国赚了很多钱。”

这是美国总统九年来首次访问中国，也是特朗普不到一年内与习近平的第二次面对面会晤。
习近平和特朗普上次会晤是2025年10月在韩国釜山，北京当时同意向美国大豆和其它农产品出口开放市场。

中国暂停了对美国大豆、猪肉、牛肉等农产品征收报复性关税，并取消了对镓、锗、石墨等稀土矿物出口的限制。美国取消了某些商品的“50%规则”，并暂停了特定港口收费。

尽管暂停了关税，但许多关税仍然有效，包括针对中国技术转让和知识产权征收的7.5%至100%的第301条款关税，以及对中国钢铁和铝征收的约40%的第232条款关税。

不过，美国一家联邦法院上星期对特朗普总统最新的全球关税政策做出的不利裁决让问题变得复杂化。特朗普政府正寻求在这些高风险的贸易谈判之前保持其利用经济影响力的能力。

这项裁决涉及总统2月下旬对几乎所有美国进口商品征收的10%关税，特朗普宣布这是一项临时措施。此前，美国最高法院2月20日以6比3 票的裁决驳回了特朗普的最初关税。

最高法院6比3票的裁决推翻了政府使用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收广泛关税的做法，称这部1977年的紧急法律没有授权总统单方面征收关税。

与此同时，美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)在特朗普总统的出访前将于星期一前往日本和韩国。他在首尔期间将会见中国国务院副总理何立峰，之后前往北京。

贝森特在X上发帖说，“经济安全就是国家安全，我期待着一系列富有成效的交流，共同推进特朗普总统的‘美国优先’经济议程。”

上星期五，美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)列出了一长串美国政府计划向中国政府提出的关切事项，包括中国遵守过去的采购协议(特别是大豆和飞机)以及中国对待人工智能的态度等等。

格里尔形容美中经济关系“稳定”，同时推动“务实”做法，并提议建立新的“贸易委员会”机制来管理商务。

“我们不可能去到那里，让中国改变他们的治理方式、经济管理方式；这些都已经深深融入他们的体制中，” 格里尔说，“但我认为，我们终将找到优化中美贸易的方法，以实现更大的平衡。”

美国利用出口管制来限制中国获取先进技术，尤其是在半导体和人工智能领域，美国政府问责局指出，这些技术对国家安全至关重要。中国用稀土矿产的出口管制作为回应。

尽管美国努力减少对华贸易逆差，但美国对华出口的大豆、汽车和牛肉数量却大幅下降。