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中国时间 13:26 2017年8月19日 星期六

崔天凯称美对台军售、恢复军事关系是挑衅


中国驻美大使崔天凯 (美国之音尼亚拍摄)

近来华盛顿一连串包括军售、国防授权法等加强美台军事交流的作为已经引发北京的强烈反应。中国驻美大使崔天凯称,这些都是美中关系出现的危险动向必须严加防备,而解放军轰炸机这个月在两个星期内四次绕台飞行,也被学者认为是对台湾和美国发出的警告信号。

中美研究中心专家讨论美中关系热点问题 (美国之音钟辰芳拍摄)
中美研究中心专家讨论美中关系热点问题 (美国之音钟辰芳拍摄)

崔天凯星期二在华盛顿中美研究中心举行的2017年美中关系研讨会上,针对美中关系的机遇和挑战发表主旨演讲时点名台湾是美中关系最大挑战,其次是朝鲜和南中国海。

据中国驻美大使馆在其网站上发布的中文文稿,崔天凯说,美中两国必须高度重视双边关系所面临的困难和挑战,“全力防止任何可能导致中美关系‘脱轨’的风险”。

在台湾议题上,崔天凯强调,“一个中国原则”是美中关系的政治基础,“在任何情况下都不容挑战”。他说,近期出现一些“危险动向”,美国再度售台武器,“还有人鼓吹提升美台官方交往,甚至扬言要恢复美台军事关系”,中方坚决反对此一对中国领土主权和国家统一的“挑衅”,并表示,在这个问题上“没有任何讨价还价的余地”。

崔天凯还说,台湾问题的历史根源“是美国70多年前介入了中国内战,如果当年没有美国干预,就不会有今天的台湾问题。”他说,如果70年后的今天美国还有人“企图干涉中国内政,挑战一个中国原则,只会证明他们选择了历史的错误一边。”

前美国在台协会主席卜睿哲 (美国之音钟辰芳拍摄)
前美国在台协会主席卜睿哲 (美国之音钟辰芳拍摄)

在研讨会中针对美中两国“热点”问题的台湾议题发表看法的前美国在台协会主席卜睿哲(Richard Bush)说,美国应该避免一些明显具有官方性质的作为,例如军舰停靠互访,他认为这已违反美国总统三军统帅(commander-in-chief)的权限,不过即便美台之间在美国的一个中国政策下保持非官方关系,美国仍然可以在台面下采取具体作为改善美台关系,“就算北京会知道也会抱怨,不过至少这么做不致引发外交事件”。

对于美国如何平衡与中国和与台湾之间的关系,卜睿哲认为,衡量美国对台湾该做什么或不做什么,最好的标准就是判断这么做“是否能达到威慑效果”。

卜睿哲说:“有些事情我们都同意它们非常具有官方性质,我们最好离它们远一点。不过还是有一些标准来判断这个建议好还是那个建议好,那就是看它能否强化威慑力,还是它只是让人们感觉良好而已。如果它只能让人们感觉良好而不能提升威慑力,那么我们为什么要去这么做呢?”

卜睿哲也提醒北京当局,台湾是民主体制,任何来自北京的政治主张“最终还是必须被台湾人民接受”,对蔡英文政府不肯接受一中原则而施加各种威吓,并不会带来它想达到的政治目标--统一。

史汀生中心东亚项目主任容安澜 (美国之音钟辰芳拍摄)
史汀生中心东亚项目主任容安澜 (美国之音钟辰芳拍摄)

史汀生中心东亚项目主任容安澜(Alan Romberg)也指出,在美国的一中政策下美台之间不能有官方关系,但这不能说美台官员之间就没有往来关系,这种关系并非国家之间的正式外交关系,关键在于美国是否将台湾纳入区域安全战略的规划中。

容安澜说:“我认为有一个问题是,台湾是否被包含在美国对区域的战略规划中。我在多年前就曾经说过这个让许多人震惊的话,我现在要再说一次:我认为这么做会是一个极大的错误。的确,台湾在维持区域和平稳定上扮演着重要的角色,就算没有别的理由或别的地方,单是在台湾海峡一地就已足够,如果台海不安,我们在区域也不会有和平稳定。所以这事涉及许多层面,但要把台湾融入美国的区域安全体系,正如许多人想要的那样,那将是一个错误。”

台湾政治大学国际关系研究中心研究员刘复国 (美国之音钟辰芳拍摄)
台湾政治大学国际关系研究中心研究员刘复国 (美国之音钟辰芳拍摄)

对于美国国会一些友台作为,到华盛顿参加研讨会的台湾政治大学国际关系研究中心研究员刘复国受访时说,从以往经验来看,过去美国国会也曾多次通过支持美台军事交流的法案,但五角大楼都会出于考量美中关系的氛围,或不愿挑动美中关系的敏感神经而没有执行。

刘复国认为,美国2018年国防授权法中关于军舰相互停靠访问的条款,也一样会遭遇相同命运不会落实,不过川普政府政策没有人敢打包票,因此近来中国解放军“轰六”军机绕台飞行频率增加,虽然是北京对台湾传统武吓的一部分,但也是北京对台北和华盛顿发出的警告。

Act: 刘复国说:“在这个时空环境解放军增加频繁度基本上当然是传统武吓的一部分。武吓一个是针对台独的导向,一个是针对美国售台武器,然后再针对可能会军舰访问,还有去年的2017年国防授权法要开放国防高层双方可以访问。”

单是7月中的两个星期内,解放军“轰六”轰炸机就四度在台湾附近空中绕飞。台湾国防部星期二(7月25日)说,一架“轰六”型轰炸机当天上午沿着台湾海峡中线以西往北飞行,台湾曾派出战机升空监控。

此前,这个月13日、20日及24日,都有多架轰六军机曾在台湾附近上空出现,或穿越南部巴士海峡北飞、或沿台湾海峡中线以西南北飞行,穿越台湾附近空域。

台湾军方在7月20日的轰六飞越后罕见地公布台湾战机伴飞轰六监控的照片,并表示解放军飞机和军舰近来频繁执行跨区远海长程训练,航线变化多样,今后以公海航行方式沿台海中线以西航行和穿越宫古海峡水道可能成为常规化活动。

7月13日六架“轰六”轰炸机首度绕行台湾飞越日本宫古海峡后,日本防卫省公布了中国军机照片,中国国防部发言人任国强对此表示,这是一次例行训练,中国军机在当地空域的飞行活动“合法正当”,今后中国军队也将根据地形任务需要继续进行类似训练,“有关方面不必大惊小怪,过度解读,习惯就好。”

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