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中国时间 7:01 2018年10月16日 星期二

美国专家:与中国谈判要会听会看


VOA连线(方冰):美国专家:与中国谈判要听其言观其行
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VOA连线(方冰):美国专家:与中国谈判要听其言观其行

当美国经贸代表团正在北京进行谈判时,美国前高官和专家星期四在纽约举行的一个讨论会上说,美国代表团与中国谈判要听其言观其行。

美国前代理副贸易代表温迪·卡特勒 (Wendy Cutler) 曾负责代表美国就跨太平洋贸易伙伴协议(TPP)进行谈判。她表示,美国代表团成员都是强硬派,不过观点并不相同,因此谈判中哪个议题优先?能不能确定谈判方案?都很重要。但她认为,不仅要有谈判指标和优先,而且要仔细听对方的话,分析他们的用词,发现其中的空间。

比如昨天《纽约时报》报道,中国将强硬对待美国的要求,准备拒绝讨论两个领域的问题,包括中国制造2025计划,似乎没有任何空间。但卡特勒不这么认为,她说,

“比如,中国说他们绝不放弃‘中国制造2025计划’,这是一方面;但是他们说了决不做任何改变了吗?或是他们说了决不接受美国的要求、确保中国制造2025计划不扭曲国际贸易、损害美国在这个领域的竞争力了吗?”

美国不会根据中国的承诺进行谈判

卡特勒认为,这是很多谈判中的第一个,要确定谈判方案将非常非常困难,她认为“谈判将不会仅仅根据中国做出的承诺,然后说,非常感谢,就离开谈判桌。我认为我们要经过很多个月很多年才能确定中国的这些承诺是否像我们听到的那样得以兑现。”

卡特勒说,美国代表团会很坦率,谈判会有很多个回合,不会很有效率,但她仍对最终结果表示乐观。

中国领导人言行常常不一致

总部在纽约的专门研究中国经济改革数据的机构荣鼎集团创办人荣大聂说,中国领导人说的和实际实行的政策常常是不一样的,因此不仅要听其言还要观其行。他说,

“中国官员现在根据标准谈话要点说,我们不会对华盛顿做任何妥协,我们不会改变我们的体制,我们不会对改革计划做根本改变,等等。但是,仅仅今年,习近平本人在中国代表团抵达前就做出了巨大的没有周期性的承诺,开放中国重要的行业。所以,一方面领导人出来说我们决不屈服于任何压力,而在现实中可以看到所有实际在操作的措施以摆脱困局。”

亚洲协会政策研究所今天以“避免美中贸易战”为题举行讨论会。

荣大聂在会上还就荣鼎集团与亚洲协会政策研究室共同发布的中国经济改革最新季度分析报告做了介绍。报告把中国经济改革归纳为10大板块加以观察和分析,即,金融、投资、国企、土地、贸易、竞争力、财政、劳工、环境和创新。

改革滞后增长依旧令人费解

报告发现“基本改革滞后但增长数字从未改变,这不是一种好的感觉”。其中倒退板块多于进步板块,多数领域原地踏步。

报告发现在贸易、劳工、国企改革方面,与上季度相比2017年第四季度都出现了倒退。贸易从中间退到负面,显示高度保护的商品和服务出口占GDP比率降到了代表13中全会设定改革承诺的100指数以下。

国企改革也从中间退到负面。数据显示国企没有为私企让出更多空间,而混合所有制改革未见成果,国企杠杆率未见改善。

劳工市场改革方面的倒退主要体现在农民工的工资增长连续第7个季度落在GDP增长之后。

5个板块与上季度比都处于中间状态或原地不动。其中金融方面,中国依靠借债促进增长仍未改变。国际货币基金组织认为,3.5到4美元产生1美元GDP为正常,而中国现在需要7美元来产生1美元的GDP。荣大聂说:“中国存在着巨大债务和财政体制问题,必须采取更加严厉的措施才能获得资本支出与经济增长比例达到合理水平”。

只有两个板块的改革取得进展:环境和创新。报告说,在创新方面中国进展很快,2017年第四季度处于美国2012-2015年水平,但指出其成绩是通过政府干预、迫使外国公司交出技术和侵犯知识产权取得的。

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