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中国时间 10:26 2018年10月18日 星期四

美、日、韩对"川金会"期待为什么大不相同?


美国、朝鲜和韩国正在为实现美朝首脑的历史性首次会谈而展开协调行动。星期二到星期三,(3月20到21日),美、韩、朝代表团在芬兰会晤。对于即将到来的“川金会”,川普政府表示了“谨慎乐观”。美国在亚洲的盟友韩国和日本对会谈的期待则大相径庭,与韩国的“积极乐观”不同,日本对川金会非常担忧,甚至感到“悲观”。

日本怀疑朝鲜人的诚意,担心美日同盟被拆散

日本因为美国和朝鲜的谈判而在进行穿梭外交。3月13日,日本首相安倍晋三在东京会见了韩国总统特使、韩国国家情报院长徐薰,商讨两国今后在朝鲜问题上的合作与应对。

3月17日和18日,美日韩三国国家安全顾问齐聚美国旧金山,就朝鲜半岛彻底无核化问题进行磋商,并讨论即将举行的韩朝和美朝首脑会谈。

4月,为了协调谈判,日本首相安倍晋三还将访问美国,与川普就朝鲜问题进行会谈。

但是日本对朝鲜的怀疑并没有减少。日本国际问题研究所理事长野上义二(Yoshiji Nogami)在美国智库战略与国际研究中心举行有关“美日同盟和朝鲜下一步行动”的会议上表示,他对即将到来的美朝会谈感到悲观。

他说:“关于朝鲜问题,我们首先与金日成,朝鲜现在领导人的祖父,谈过、后来与金正日,朝鲜现在的领导人的父亲,都谈过,现在我们和金正恩谈。这已经是个长期的问题,这是一个长期令人失望的历史。说得更严重些,是长期被背叛的问题。沿着这样的历史,人们变得谨慎,我也希望那些去朝鲜半岛谈判的人也能有同样的谨慎。”

他说,对日本来说,对这次峰会的最大担忧是美日同盟被拆散,日本担心美朝会就洲际弹道导弹以及美国人质问题达成协议,而对中程导弹以及日本所关心的人质被绑架只字不提。

东京日本国际问题研究所的高级研究员小谷哲男(Tetsuo Kotani)说,日本对谈判结果不看好是因为不管会谈结果如何,朝鲜对日本的威胁继续存在。

他说: “现在的局面与10年前不同,以前是他们放弃核武器,我们提供援助。现在他们已经拥有导弹能力和核能力,我认为他们不会放弃他们现在拥有的能力。我觉得,他们能提供的条件是将来的能力,也就是说,他们会寻求与美国人进行控制武器的谈判,所以, 不管谈判结果如何,他们现有的能力会保存,这继续对日本造成威胁。”

小谷哲男说,美、日、韩对美朝会谈的期待存在很大的差异。他说:“韩国是,我不愿意用‘天真’来形容他们,他们是积极乐观, 美国是谨慎乐观,而日本是“谨慎悲观’”。他建议,美朝或是朝韩会谈前,美、日、韩三方要努力缩小期待上的差异。

其实日本对朝鲜诚意的质疑早就存在。在韩国平昌冬奥前朝鲜伸出“橄榄枝”以来,日本就不断向韩国、美国表示,朝鲜的新变化是日美韩同盟合作加强制裁的成果,应警惕朝鲜重施故伎,拖延时间来进一步开发核武器和导弹。

韩国“不顾一切”试图抓住这“奇迹般”的机遇

相对日本的怀疑和悲观,韩国人表现了积极的乐观。韩国不仅在积极准备韩朝领导人会谈,也在积极推动美朝会谈。韩国总统文在寅星期三表示,有关朝鲜半岛问题的对话正取得进展,并可能达至韩、朝、美三方首脑峰会。

韩国人把这次峰会看作“奇迹般”的机遇。文在寅3月9日说,朝美领导人如果举行会晤,将有望成为开创朝鲜半岛和平的“历史里程碑”。韩国政府将珍惜这次“奇迹般”的机遇,真诚、慎重且不迟缓地推动局势取得进展。

美国智库战略与国际研究中心亚洲与日本研究项目高级主任迈克尔· 格林(Michael Green)说,韩国人“不顾一切”地推动这个会谈应该是川普政府外交政策突然大变的后果。

他说: “我怀疑青瓦台不顾一切地希望推动这个会谈,可能是他们真的担心美国在考虑发动 ‘先发制人的战争’。 我认为我们可能是推动韩国这么不顾一切寻求另一种途径的原因,虽然这样做也不一定很明智。”

他强调,持续的外交政策非常重要。有一个不可预测的总统理论上听起来不错,在与对手谈判时,不可预测性可能是个好事,但是如果你的力量来自盟友,对盟友来说,不可预测是太糟糕了。

不仅是韩国官方,韩国老百姓也对即将到来的韩朝峰会和美朝峰会表示乐观。韩国最近的一份民调显示,超过70%的人赞成金正恩和韩国总统文在寅预计4月举行的峰会和5月的“川金会”。

美国没有更好的选择,会谈总比战争好

川普同意与金正恩举行会晤令很多人吃惊。美国政府以及国会的一些人担心川普总统被金正恩利用,会谈只是让朝鲜为自己的核项目和导弹项目争取更多时间。

白宫官员对会谈表达了谨慎的态度。白宫新闻秘书桑德斯在消息出来的第二天说,对于会谈美国没有作出让步,她还表示只有当平壤采取具体步骤和具体行动后,总统才会与金正恩见面。

不过,川普总统表示,正是因为他的努力,才降低了核武器袭击的威胁。他甚至认为朝鲜此次是准备“讲和”了。他还表示,他相信朝鲜将遵守停止导弹试验的承诺。

美国前官员认为,美国目前并没有更好的选择,会谈有可能会带来意料不到的好结果,也有可能带来更糟的结果,但是美国应该给会谈一个机会。

美国国务院负责东亚及太平洋事务的前助理国务卿科特·坎贝尔(Kurt Campbell)星期一(1月19日)在美国进步中心说:“如果你有两个选择,战争或是外交的可能性,我想,你会选择第二个计划。我得承认,我没法不这样,我有点受到鼓舞,也感到有点激动。 我的看法是,我们得给这个政府一个机会,看看他们能达到什么样的结果。这样做,其他国家也有可能重新调整他们的工作重点,也许中国会采取不同的方法来与我们接触。”

他强调说,结果不可预测,但是,美国必须做好充分的会谈准备,对自己需要达到什么样的目标有明确的方案。但是,他同时指出,川普政府在处理与别国的贸易问题时并没有展示他们在会谈前做过精心的准备,并有周密的计划。

坎贝尔说,一旦与朝鲜的会谈结果不好的话,会引发更大的焦虑。坎贝尔没有说明更大的焦虑是什么,但是很多美国分析人士认为,一旦外交尝试失败,美国国内要求用军事手段解决朝鲜问题的声浪就会更大。

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