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中国时间 23:07 2017年10月18日 星期三

美智库:美应承认台海两岸各有合法政府


星期五在乔治华盛顿大学学生社团“亚洲研究组织”举办的论坛 (美国之音钟辰芳拍摄)

在美国总统川普与台海两岸领导人蔡英文、习近平通电话,以及一中政策的问题引起热议之后,川普政府将对台海两岸采取何种政策,是目前华盛顿政学界讨论的热门话题之一。有专家提出的建议,包括对台海两岸采取“软平衡”政策,承认海峡两岸有两个合法的政府的事实。

2049 项目研究所执行主任石明凯 (美国之音钟辰芳拍摄)
2049 项目研究所执行主任石明凯 (美国之音钟辰芳拍摄)

华盛顿近郊智库2049项目研究所执行主任石明凯(Mark Stokes),在该智库撰文指出,在川普政府有机会重新审视美国的台海政策之际,美国仍然可以在一个中国政策的框架下扩大与台湾的互动,而不是把台湾当作霸权之间的交易品。

曾经在小布什政府任内担任五角大楼中国科科长的石明凯,星期五和2049项目研究所研究员柏家珈在乔治华盛顿大学学生社团“亚洲研究组织”举办的论坛中,详细阐述了该智库对美国在台海未来政策选项的建议。

2049项目研究所研究员柏家珈 (美国之音钟辰芳拍摄)
2049项目研究所研究员柏家珈 (美国之音钟辰芳拍摄)

柏家珈(Rachael Burton)在会中指出,美国政学界对美国的台海政策大致上有4种看法,1是接受中国崛起成为强权的事实放弃台湾;2是较为主流的支持美国在台湾关系法、3公报及6项保证的基础上与台湾发展关系,不过这个做法经常受到中国的打压;3是放弃一中政策承认台湾是一个主权国家;4是与台海两岸维持“软平衡”(soft balance),在一中政策的框架下承认台海两岸有两个合法政府,并与双方发展正常的关系,而最后这项也是该智库主张美国新政府采取的做法。

石明凯解释说,美国的一中政策不同于中国的一中原则,北京以一中原则明确界定台湾是中国的一部分,但美国的一中政策至今没有对台湾主权提出明确定义,因为美国对台湾主权不持立场,不过即使如此美中两国对“一中”有不同立场,但这并未影响美国与台海两岸的关系,美国仍然在1972年发表建交公报到1979年与中国正式建交的这段期间,与台海两岸都维持正常的关系,在台北有大使馆,在北京有联络办事处。

石明凯说,目前台海现状是两岸各自有一个合法的政府,美国新政府应该要面对这个客观的现实,一边是一个主权独立、已经存在很久的中华民国,另一边则是中华人民共和国,他在两边都居住过,所以台北与北京都有合法政府的客观现实是无法否认的。

石明凯认为,美国应该与台湾共同拟定一个“美台关系联合长程工作计划”(joint workplan for long-term US-Taiwan relations),如何在10到15年之后实现这个计划的理想目标。

他说,“当我们开始思考这个共同工作计划,我们可以先提出对未来的愿景声明,以简单的几句话描绘10到15年之后美台关系的理想状态是什么。不过要想象那个理想状态可能会非常困难,因为可能会出现各种意想不到的阻力,但未来是否美台之间能够有一个正常、稳定和具有建设性的关系?”

除此之外,石明凯认为美国可以提升与台湾的民间交流层次、加强对台军售的质与量,协助台湾发展潜艇自主项目,建立双边国防协助项目。

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