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中国时间 23:27 2026年5月20日 星期三

美两党参议员提出法案,助盟友购买美国技术、抗衡中国影响力

资料照片: 美国国会大厦(2025年9月19日)
资料照片: 美国国会大厦(2025年9月19日)

来自两党的美国参议员联合提出一项法案,旨在帮助盟国和伙伴国更方便地采购美国网络与数字技术,同时遏制中国在这一领域不断扩大的影响力。

参议院外交关系委员会民主党首席参议员、来自新罕布什尔州的珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)与来自内布拉斯加州的共和党参议员皮特·里基茨(Pete Ricketts)星期一(5月19日)联合提出《美国技术采购与可信硬件获取法》,简称(U.S. Tech PATH Act,《美国技术路径法》)。该法案将在美国国务院设立一个新项目,帮助外国政府简化购买美国技术的流程。

两位参议员表示,这一立法填补了美国对外援助体系中长期存在的空白。目前,美国已有成熟机制协助盟国采购美国国防装备,但针对网络和数字技术领域,尚无类似的专项支持体系。

根据法案内容,国务院将设立“美国技术采购项目”(U.S. Technology Procurement Program),为有意向的伙伴国政府提供一揽子支持,包括财政激励、战略规划协助,以及长期技术培训和维护支持,以鼓励这些国家优先选择美国供应商,而非其他国家的竞争对手。

法案还要求国务院在内部设立一个专职办公室,负责项目的运营与监督,并要求美国驻相关国家使馆配备网络和数字技术领域的专业人员。

此外,法案将国务院“区域技术官员项目”(Regional Technology Officer Program)的授权期限延长五年。这些区域技术官员派驻在美国海外使馆,将协助识别有意参与新采购项目的外国政府合作伙伴。

在资金方面,法案授权在2026至2031财年期间,向“网络空间、数字互联与相关技术基金”拨款5亿美元,用于支持上述项目的实施。

两位参议员均将这项立法定位为应对北京竞争的重要举措。

沙欣在声明中表示,在21世纪,一个国家的经济与国家安全越来越取决于其采用和部署网络及相关技术的能力,“像中国这样的美国敌手明白这一点,这意味着我们需要认真思考如何向寻求美国支持的外国伙伴提供这些能力。”

里基茨则表示,世界各地的盟友和伙伴已明确表达了对美国技术的强烈需求。他说:“与共产主义中国不一样,我们的技术经过验证、可靠且安全。”他还表示该法案将推动出口完整的美国人工智能技术体系及相关关键基础设施,从而降低来自外国敌手的安全风险,确保美国及其盟友的技术优势。

法案也包含支持市场化竞争的条款,并明确要求该项目为寻求出口网络和数字技术的美国中小企业提供支持。

目前,华盛顿日益关注技术竞争在美中地缘政治博弈中所扮演的核心角色之际。美国国会两院两党议员近期推出了一系列高科技领域的法案,涉及芯片和人工智能技术等领域。跨党派的《美国技术采购与可信硬件获取法》是议员们推出的最新相关议案。

众议院中国问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar) 4月21日推出《调整半导体管制以限制出口法案》 ,这部议案按照英语缩写简称SCALE法案, 要求为向中国出售先进半导体制定明确的出口管制标准。在那之前,国会参众两院两党议员推出《硬件技术管制多边协调法案》。该法案按照英文缩写简称MATCH法案,旨在通过加强与盟友协调、堵住现有漏洞,防止中国获取关键半导体制造设备,从而维护美国在人工智能等关键领域的技术优势。

在人工智能领域,来自两党的参议员5月初推出《人工智能监管法案》(AI OVERWATCH Act)。该法案“确保驱动下一代人工智能的芯片将助力美国创新与美国国家安全,而不是中国共产党的军队和监控机构”。

按照美国立法程序,一部法案需由参众两院分别通过文字一致的版本并交由总统签署,方能成为法律。

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