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中国时间 16:23 2018年1月19日 星期五

美专家:注意川普国安战略提台湾关系法


台湾空军的美制F-16战斗机。(资料照)

美国总统川普星期一揭示他的国家安全战略,明指将依据《台湾关系法》,协助台湾正当防卫威慑外来胁迫。专家称,这表示川普政府已注意到台湾,与奥巴马总统在之前的国安战略报告中完全未提台湾有明显的不同,值得注意。

这份据白宫官员称已撰写一年的“国家安全战略”(National Security Strategy)报告,在关于美国对印太地区的军事安全战略中提到,美国“将遵循自己的‘一个中国’政策,维持与台湾的坚强关系,包括依据《台湾关系法》的承诺,提供台湾正当防卫需求以威慑胁迫”。

全球台湾研究所资深研究员安大维(美国之音钟辰芳拍摄)
全球台湾研究所资深研究员安大维(美国之音钟辰芳拍摄)

川普总统12月18日公布了他的国家战略安全战略,这是为未来军事和外交政策、国防开支、贸易谈判和国际合作列下的蓝图。

这项安全战略基于四大支柱

  1. 保护国土安全

改革移民制度并加强边界控制

从源头打击跨国恐怖组织和犯罪集团

维护关键基础设施和数字网络安全

部署一套导弹防御体系

2. 促进繁荣

对“经济侵略”予以报复

取消对开采页岩油和其它国内资源的限制,从而拥抱“能源主导权”。

加强美国的能源自足,包括开发核能和其它能源

打击对美国知识产权的盗窃

3. 以实力维持和平

重建美国军事实力

让美国的盟国增加国防开支

保障在印太、欧洲和中东等关键地区维持对美国有利的力量平衡

4. 推进美国影响力

外交和发展努力将聚焦保护美国的利益、为美国人找到经济机会并挑战竞争对手

推动自由市场经济、私人部门增长、政治稳定与和平

脱离对基于赠款的援助的依赖,转向对私人资本有吸引力的方式

全球台湾研究所(GTI)研究员安大维(David An)在接受美国之音采访时说,这份报告特别提到美国将依据《台湾关系法》持续售台武器,与奥巴马总统在2015年发表的国家安全战略报告中,完全没有提到台湾有明显不同,这表示川普总统已经注意到台湾。

安大维说:“美国对台湾是蛮正面的,跟上一次的国家安全战略报告比起来,上一次完全没有提台湾,这次提到台湾3次,而且每一次都说,我们应该多支持台湾,跟台湾合作,军购、卖武器,这样可以保护台湾,这些都跟以前不一样。”

此外,曾经在奥巴马政府任职于国务院政治军事部门的安大维说,川普国安团队撰写的这份报告,在提到中国时所用的语调要比奥巴马政府更为负面,虽然这是在“讲实话”,但他认为中国会认为这是对共产党一党专政真实存在的威胁(existential threat),一定不能接受。

安大维说:“因为美国对中国讲的这些字是一种所谓的真实存在的威胁,在批评整个中国。中国政府会做出这些手段是因为它是一党统治的政府,就是中国共产党,所以他们要保持他们的治理,所以美国在批评他们的时候他们会觉得是一种真实的威胁,如果要改革的话有可能代表共产党不会再带领中国,所以中国会觉得这很不能接受。”

这份提交给国会、以“美国优先”为主题的68页报告,除了强调川普政府将振兴经济、维护本土安全,建立强大国防外,也对全球宣示,美国在世界上各个不同地区都会采取针对这个地区而制定的政治、经济与军事安全作为来保护自己的国家利益。

在关于印太地区的军事安全战略中,报告指出,中国快速军事现代化目的是要限制美国在区域的行动,让中国可以在此地随心所欲,许多国家都希望美国维持在这个地区的领导力,以确保他们的国家主权和独立性。报告称,美国会加倍(redouble)对盟友及伙伴的保证,同时也深化与新伙伴的关系。

在报告正式推出前,中国外交部发言人华春莹在星期一的例行记者会上说,有看到相关报道,但还没看到报告前无法做出正式评论。不过她说,作为原则,也鉴于美国的重要性,中国希望美国国家安全战略“能为促进世界和平发挥建设性作用,为增进中美战略互信,共同维护国际和平与安全做出贡献。”

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