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中国时间 14:25 2019年8月18日 星期日

约翰逊上台 英国全面禁止华为建设5G的可能性增加


华为在西班牙马德里的旗舰店外观

立场亲美的英国新任首相鲍里斯·约翰逊上台后,外界预计中国电信技术巨头华为参与该国5G网络建设的前景更为渺茫。

分析认为,特蕾莎·梅辞职后,英国将基于国家安全和情报考量而全面禁止华为建议5G通信网络基础设施。

上星期,英国议会情报与安全委员会发表声明,呼吁新任首相尽早在华为问题上作出决定,以免损害英国与盟友的关系。

在英国保守党党魁选举中胜出的约翰逊24日正式成为英国首相。他曾表示,尽管外资可以给英国带来许多利益,但他不会让英国的国家安全基础设施成为牺牲品。

他说:“你不会期望我作为首相会做任何事来损害我们出色的情报部门分享信息的能力,特别是与我们的‘五眼联盟’伙伴,所以这将是我们的指导原则。”

五眼联盟是美英协定下组成的国际情报分享同盟,成员包括澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国五国。

美国智库大西洋理事会全球商业与经济项目负责人之一奥勒·莫尔(Ole Moehr)23日发表文章说:“在欧洲主要大国中,我们预测英国是唯一一个可能放弃全面禁止华为要求的国家。鉴于英国希望保持‘五眼’情报分享联盟的成员身份,并在脱欧后与美国签署贸易协议,我们估计英国政府将华为列入黑名单的几率为50比50。”

美国极力游说包括英国在内的盟国不要在5G网络中使用华为设备。国务卿蓬佩奥最近几个月在出访欧洲时暗示,如果盟国选用华为设备,美国将不得不限制与这些国家的情报分享。

西方国家对华为可靠性担忧的依据之一是中国2017年通过的《国家情报法》。这部法律规定在华公司有义务协助和配合中国情报部门的工作,在有些情况下甚至需要秘密进行。

“我们正在与其他国家政府合作,努力制定可以采用的一般安全原则。” 美国国务院网络国际通讯与信息政策副助理国务卿罗伯特·斯特雷耶(Robert Strayer)星期三(7月24日)在华盛顿说:“我们(美国等西方国家)已经提出了20项适用于5G的网络安全基本原则。其中,我要强调的是,我们应该考虑供应商公司总部所在国家的法律体系的治理模式,以及这可能对供应商产生的影响。”

至于那些选择部分允许华为运行其5G系统的国家,斯特雷耶警告说:“我们希望他们睁大双眼,认清继续与不受信任的供应商建设网络的后果。”

大西洋理事会的莫尔分析说,相比英国,估计其他欧洲大国,如德国和法国,可能会在其5G网络的某些部分使用华为设备。

分析说,与美国政府不同,德、法政府还没有准备好将中国定性为“对手”。当将国家安全问题与商业利益进行权衡时,欧洲国家在成本效益方面的分析可能会与美国有所不同。

不过,美国盟友是否决定禁止华为,变数之一是美国自身可能松动的态度。特朗普政府最近表示可能有限度地放松对华为的“黑名单”出口禁令,允许美国公司获得向华为出口零部件的特批。

大西洋理事会的莫赫说,特朗普总统决定放宽对华为的一些限制,以恢复美中贸易谈判,却又在游说欧洲伙伴国家时将华为技术与国家安全风险挂钩,这样的矛盾无助于提升美国在欧洲伙伴间的信誉。

英国数字、文化大臣杰里米·怀特此前表示,在美国的立场更加明朗化之前,英国做出有关华为的决定可能是错误的。

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